美国营利性高等教育行业现存主要问题的归因分析与因应政策

营利性高等教育行业在上世纪90年代的崛起成为美国高等教育后大众化阶段最为显著的变化之一,但是该行业在快速发展的同时也伴随着各种指责和隐患。激进的招生策略、不容乐观的办学质量和居高不下的联邦助学贷款违约率是制约其进一步发展的主要问题。笔者认为,造成这些问题的原因并不能简单归结为美国营利性行业的逐利性,而是美国高等教育认证制度的缺陷、美国州政府监管力度的薄弱、联邦助学贷款政策的漏洞和营利性高等教育行业经营方式存在的不足。奥巴马政府为遏制问题的蔓延,采取提高办学要求、扶持社区学院和完善联邦助学贷款制度等一系列因应政策调整。

“堵”还是“促”:无人驾驶的社会诉求与政策因应——以武汉“萝卜快跑”为例

基于对2531位武汉市民的问卷调研及百余名相关者的深度访谈,本文以“萝卜快跑”为例,深入剖析无人驾驶技术从构想走向现实的路径与策略。研究发现,无人驾驶技术的推广不仅具备社会广泛接纳的可行性,更是在多方博弈中展现出不可逆转的发展趋势。公众关注的焦点,精准地指向了推进城市规划的适配、就业转型的挑战、安全保障的需求以及利益格局的重塑等核心议题。基于此,本文提出了优化时序管理、把控无人驾驶推行节奏,托底百姓生计、强化失业人员转型保障,守护公众安全、提升交警协同治理效能,布局共赢格局、构建利益均衡生态体系等针对性政策回应。以期为无人驾驶技术的全面落地与推广提供强有力的政策指引与实践参考。

面向共同富裕的社会保障演进:逻辑动因、实践要义与政策因应

社会保障在中国特色社会主义建设发展历程中发挥着重要作用。进入扎实推动共同富裕的新时代,社会保障既有历史性发展机遇,也担负更大使命和角色,需要根据共同富裕的实践要求,不断丰富自身理论体系、政策体系和治理体系,推动发展中国特色社会保障新制度文明。文章从共同富裕目标下社会保障历史演进出发,分析了社会保障发展的逻辑动因,阐释了新时代社会保障可以积极广泛融入经济社会发展变革之中,在增长、就业、分配等环节有效协同,以及与政府、市场和社会机制深入互动的实践要义。同时,大力促进和完善社会保障的财富创造、分配协调配套与促就业、稳就业功能。最后从整体性角度提出相应政策建议。

大数据驱动出版业生态系统的机理及因应政策

大数据已经成为出版业生态系统演进的技术新样态与发展新动力,认识其本质及特征是新常态下科学制定产业政策的前提。出版业生态系统具有特定的结构体系、要素生态位与运行规律,大数据驱动出版业生态系统发展的路径主要包括优化产业结构、激活生态要素,我国的因应政策应包括大数据集成、开放、扶持、利用措施。

比较视域下志愿服务事业发展的政府政策因应

志愿服务事业的发展在增进社会和谐、解决社会问题方面所展示的效用不断获得国内外政府与社会的认可,但世界各国不同的政治、经济、社会、文化背景使得政府部门在促进志愿服务事业发展过程寻求差异化实践。本文通过检视国内外相关理论研究成果和剖析典型国家实践展现不同国家在志愿服务事业发展中政府政策定位的不固定性和因“国”制宜,并基于此探讨我国政府在推动志愿服务事业发展中如何建构更加现实和理性的政策因应策略与政策制定路径。

区块链作为治理机制的内在逻辑、风险挑战与政策因应

当前语境下讨论的区块链技术大多被置于制度外部性地位,进而低估了区块链作为治理机制的复杂性和重要性。区块链作为一种新生和发展中的治理机制,其运行逻辑中蕴含着重要的制度创新意义,必然会对既有的治理体系产生挑战并推动变革。在技术层面,区块链作为一种新型的社会基础架构,驱动代码规则进入社会领域取决于政治逻辑之下社会情境的适配。当区块链上升至治理层面时,区块链技术段位的递进亦会推动治理体系的转型。但传统治理架构、情境以及手段难以应对的新变化构成了对区块链治理的挑战,监管成为首当其冲的政策选择。综合各国现有的区块链监管政策来看,其内含的逻辑无不是在"主权区块链"下对创新和安全的兼顾权衡,这虽然合理但缺乏系统性和前瞻性。面对这一历史性挑战,必须对此有所洞察并在理论上有所准备,尤其是在公共政策框架内提出具有综合性的政策因应策略,为区块链治理构建制度基石。

算法维度下人工智能嵌入治理的风险研判及政策因应

以算法为技术框架的人工智能变革了人类社会治理本身的运作模式。基于算法维度进行审视,人工智能引发的治理范式逻辑转向是以算法的治理与治理的算法为基础向度,而这也是回答人工智能时代“治理什么”和“如何治理”的关键性问题。作为一项颠覆性技术,人工智能不仅引发了治理范式的逻辑转向,更形成了新的风险社会,突出表现为效率逻辑下治理人格的非自主性、深度学习驱动下治理方式的不可预测性、黑箱效应下治理规则的不可解释性以及个体微粒化下治理价值的不确定性。为了避免技术与制度的互动进入规则和意义上的“真空层”,基于风险研判之下作出的政策因应不可或缺,这也为人工智能时代的治理转型奠定了重要的制度基石。

新型能源安全问题与日本的政策因应

能源安全问题随着“柴薪时代—煤炭时代—石油时代—新能源时代”的路径演进,其内涵也在不断发生变化。在“高碳—低碳—脱碳”的演进过程中,衍生出“经济成本上升”“供电不足”“稀有金属短缺”等风险;在全球疫情中,导致出现“能源价格振荡”“供应链断裂”等风险;能源系统的数字化与智能化,带来“极易遭受网络攻击”“能源系统脆弱性”等风险。对此,日本在国内层面,以“科技创新路径”“重启核能路径”和“变革需求侧路径”为主体,通过“设定节点目标”“规划发展路线图”“确定重点项目”等方式,积极构建以增强“能源韧性”为核心的政策因应体系。在国际层面,日本为进一步强化海外能源稳定供应,积极构建“综合性资源外交”,即以“官主民从”为特点的推进体制、以“开拓多元化进口源”为中心的能源网络、以“多样化手段”为杠杆的工具策略。然而,日本在应对新能源安全风险中,从国内外两个层面进行的政策因应,多是“问题驱动”型政策设计,因而其政策取向在“能源安全与环境保护”之间经常呈现“钟摆效应”。

三孩政策背景下低生育意愿原因及破解策略

我国人口与生育问题在全社会备受关注。三孩政策对人口结构调整、适应老龄化、保护人力资本禀赋作用重大,因此,以三孩政策下低生育现象缘何生成、如何破解为逻辑主线,探讨群众生育意愿低迷诱因。宏观因素是指社会环境,如个人所得税专项附加扣除政策的有待完善、教育内卷、工作压力大、抚养成本高等;中观因素聚焦于家庭婴幼儿照护支持供需问题;微观因素是指年轻人生育观念的转变。基于此,从“构建友好型社会”“增强家庭发展支持”“促进社会婚育观念转变”等方面提出破解之策。

社区治安治理的国家自主性嵌入--基于对B市社区民警兼任副书记的考察

党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记是在党建引领基层治理的框架下,国家自主性嵌入社区治安治理的重要形式。类型化社会控制体系与社会治安秩序结构的低度耦合为体系重构创造了可能,党员社区民警兼任基层党组织副书记隐含了国家自主性嵌入对类型化社会控制体系的互构与整合逻辑。在技术层面,文本缺陷与结构摩擦引发了制度紧张、过度理性与精英排外构成了行动阻力。面对嵌入过程中的制度与行动困境,一方面要通过文本调整与制度调试缓解制度紧张,另一方面要通过文化嵌入与多元参与消除行动阻力,以此构建共建共治共享的社区治安治理新格局。

农村社会保障减贫的局部失灵:一个政策过程分析的视角

完善的农村社会保障体系是实现精准扶贫谋长远之效的重要制度基础,但目前我国农村社会保障制度尚存在减贫效能不足的问题。本文基于政策过程分析的视角,从政策供给、政策执行、政策响应三个层面构建框架探究社会保障减贫政策局部失灵的衍生路径,并结合对华中某地G村的田野调查剖析了社会保障政策在供给上的缺位和错位,在执行实施中的执行偏离,以及政策受众响应与激励不足等问题对农村反贫困治理效能的不利影响。因循制度减贫局部失灵的发生逻辑,本文提出了完善农村社会保障、提升反贫困长效机制建设效能的政策建议。