特大城市基层社会治理困境及其消解路径研究

改革开放以来,我国特大城市发展具有时空压缩性,特大城市经济社会实现了跨越式发展,但与此同时,基层社会问题也大量涌现。由于特大城市具有社会结构复杂、利益分化严重、社会向心力弱化、社会事务繁多等特点,加剧了特大城市基层社会矛盾和社会冲突。特大城市已成为社会风险高发的场域,对特大城市基层社会实行有效治理迫在眉睫。然而,从目前我国特大城市基层社会治理的实践来看,存在诸多问题,具体表现出维稳目标与手段趋向异化、非制度化治理现象盛行、碎片化治理现象突显、过分追求技术理性、治理成果难以共享等现实样态。面对治理困境,以共建共治共享为治理价值取向,从改革维稳机制和激发社会活力、创新治理工具、实现社会治理法治化和制度化、构建整体性治理范式等方面试图消解特大城市基层社会治理的困境,以期为实现特大城市基层社会治理现代化探明路径。