第二次全国污染源普查实践与思考

在充分借鉴第一次全国污染源普查经验的基础上,第二次全国污染源普查围绕“污染源在哪里,有哪些;污染物如何排,排多少”的问题,严格按照国务院普查方案要求组织实施,发展了第一次全国污染源普查建立的普查技术方法体系,更新完善了产排污核算方法,优化了普查调查方法,在普查过程中大量运用了互联网和现代信息化技术,取得了丰硕成果。借鉴两次普查经验,建议建立固定污染源统一数据库、完善环境统计平台应从制度体系和技术支持体系两方面入手,一方面理顺工作机制,解决多套数据共存和“多头发数”现象,以严格的质量溯源和造假责任追究制度不断提升数据质量;另一方面加快建立支持固定污染源统一数据库建设的统计标准和技术规范,提高环境统计数据的科学性和可靠性。

全国排污许可证管理信息平台的规划、建设与应用进展

全国排污许可证管理信息平台是在环保领域首个实现"互联网申请、政务外网审核、互联网公开",国家、省、市、区县"四级联动",统一部署的云服务平台。本研究对全国排污许可证管理信息平台的建设目标、总体框架、需要解决的关键技术问题进行了详细的分析说明,并对目前信息平台的建设、应用进展进行了总结:实现全国排污单位在一个平台上办理排污许可业务,解决数据重复填报问题;实现各级环保主管部门在同一平台进行排污许可证的核发与实施监管,解决了流程割裂的问题;初步实现固定污染源数据的整合共享,解决信息不联通的问题等。下一步,应重点探讨该平台与环境统计、排放清单等的数据融合,进一步促进固定污染源管理的业务协同。