普惠金融固脱防返的理论逻辑与实践路径

2022是“十四五”的开局之年,党中央在年初发布的《中央一号文件》中指出,要稳住农业基本盘,接续全面推进乡村振兴等。但因外有自然灾害和疫情防控的束缚,内有产业基础薄弱、产业结构不平衡和农民收入单一的影响,致使有近200万人存在返贫的可能,同时有近300万的边缘人口出现致贫风险。普惠金融作为反贫困的重要手段,通过向贫困家庭、小微企业提供必要的金融服务与避险工具,帮助家庭与企业提升风险应对水平,降低其贫困脆弱性,有效防止返贫的发生。因此,本文首先介绍普惠金融在我国的发展现状,其次分析普惠金融在农村对固脱防返的理论逻辑,最后提出普惠金融固脱防返的实践路径。

教育数字化战略背景下教育扶贫固脱防返的公平问题与政策保障

在教育数字化战略背景下,应用数字化手段打破资源壁垒、提升教育教学水平是欠发达地区教育扶贫固脱防返的重要手段。本文首先讨论教育数字化战略为欠发达地区教育发展提供的契机,并阐释欠发达地区通过教育数字化促进教育扶贫固脱防返的重点在于应用、核心在于素养。进而结合当前欠发达地区教育教学数字化基础条件基本具备而教育数字化应用较为落后的实际情况,探讨欠发达地区教育数字化发展中面临的“技能鸿沟”“应用鸿沟”“素养鸿沟”“理念鸿沟”等新数字鸿沟。在此基础上提出应树立凸显数字化价值理性的政策理念、以应用为导向开展培训提升教师数字化素养、构建家校协同育人常态化机制提升家庭数字化能力三方面要点建设政策保障体系,助力破解新数字鸿沟带来的阻碍和挑战,推动欠发达地区教育扶贫固脱防返。

职业教育固脱防返的内在逻辑与政策框架——基于“三区三州”的调研

职业教育成为"三区三州"获得教育机会、积累文化资本的重要教育类型,其育人功能在于完成个体"智"与"志"的衔接,其社会功能在于促进固脱防返与乡村振兴的衔接,从而使教育对象和相对贫困地区获得可持续的固脱防返能力。由职业教育固脱防返的内在逻辑出发,应然状态的职业教育固脱防返"三维"政策框架包含"教育类型"衔接整合政策体系、"德技并修"育人政策体系、"服务社会"系统性政策体系。本文指出,进一步发挥"三区三州"职业教育固脱防返作用,要构建完善的职业教育体系,搭建固脱防返人才培养立交桥;发挥政府主体责任,提高职业教育发展质量;完善职业教育多元参与机制,增强固脱防返劳动力聚集作用;建立职业教育协同发展机制,提升职业教育社会服务能力。