河北省保税工厂制度创新研究

保税工厂,即加工贸易企业,是发展外向型经济的重要抓手,通过分析1999—2013年河北省加工贸易增值率变化,以及2006—2013年河北省外贸额、加工贸易额的变化情况发现:河北省保税工厂还未形成集群效应,保税区内加工企业增值率偏低,"区内外"加工贸易企业税收政策存在较大差异。文章认为,应推动保税工厂制度创新探索,打破保税加工区空间限制,扩大保税政策惠及范围,使保税区政策红利惠及更多加工贸易企业;调整税收政策,对国产料件给予进厂退税,以降低企业生产成本;创新海关监管方式,加强互联网监管、稽查,由重空间向重流程转变。通过对保税工厂制度创新的探讨,为河北省深化加工贸易制度改革、承接京津地区乃至东部地区转移产业提供有益参考。