中国国企“单位依赖”结构的生成演变及其改革调适

长期以来,学界关于中国国企“单位依赖”现象的研究多持一种先入为主的批判取向,将其归诸单位体制及组织与生俱来的痼疾。但事实上,在后发现代化国家赶超式的发展中,依托于大型组织的“组织依赖”乃是一种普遍存在的现象。这种组织依赖现象往往发生在大型组织内部,形成一种典型的“体制—制度性”依赖。而我国在第一个五年计划时期(下文简称“一五”)形成的国企典型单位制,以及由此而衍生出的“单位依赖”远远超出传统单一的“私人互惠式”庇护和个体间互助,而带有典型的体制性保护和平均主义特点,在赋予单位共同体父爱温情的同时,也压抑了企业的发展活力。将“单位依赖”置于20世纪晚期中国社会改革变迁的背景下,我们会发现“单位依赖”业已发生了结构变化和转型,旧有的依赖结构被打破,并赋予国企以发展动力,但也衍生出个人与组织关系疏离、企业归属感低下、干群关系紧张等问题。如何在赋予企业以发展活力、推进国企做大做强的同时,构建起和谐的企业内部关系,加强国企廉政建设,成为解决问题的关键。