国企集团整体上市与国企监管的挑战和对策研究

国企集团的整体上市是深化国企改革的重大举措,也给国企监管带来了巨大的机遇和挑战。针对国企集团整体上市所带来的国企监管的新变化、新任务,应从全面把握变化、客观分析原因入手,采取各种有效的应对措施,加强和完善对国有企业的监督和管理。

预算管理——国企监管的新思路

国企监管是国资委肩负的一项十分繁重的工作,国资委既要管理好企业,又不能搞行政干预,也不能介入到企业的生产经营之中,怎样才能解决好这一矛盾呢?只要把预算作为管理工具,通过预算管理,建立预算管理机制,对企业预算编制、执行情况进行审核、检查、考核,就可以解决这一矛盾,从而监管好国有企业。

国有资本投资运营公司改革与国企监管转型——山东、重庆和广东的案例与经验

新一轮国企改革核心在于国有资本投资运营平台公司的顺利改组运营。案例经验表明:平台型公司建立了"隔离层",有利于构建科学的监管架构;国资委放权是"国资委-平台公司-经营性企业"三层架构实质性运行的关键;两类公司改革应分类推进。政策启示:国资委要剥离公共管理职能,简政放权、停止延伸监管;创新监管授权的"负面清单"机制。同时,从管控模式与价值实现等角度分类推进改革,重点加强平台公司董事会建设。

借鉴巴塞尔协议完善国企监管

2020年10月,马云在上海外滩金融峰会上演讲时指出,巴塞尔协议比较像一个老年人俱乐部,要解决的是运转了几十年的金融体系老化和系统复杂的问题;巴塞尔协议讲的风险控制越来越受到重视,到后来变成了一个风险控制的操作标准,现在的趋势越来越像是全世界变成了只讲风险控制,不讲发展。

从巴塞尔协议看国企监管的完善

马云在2020年10月上海外滩金融峰会上的一番言论,让巴塞尔协议这个名词重新浮出水面。1974年由十国集团中央银行行长倡议建立了巴塞尔委员会,成员包括十国集团中央银行和银行监管部门的代表。

借鉴巴塞尔协议完善国企监管体系

过度使用巴塞尔协议可能对社会创新不利,但巴塞尔协议在防范风险中的作用却是毋庸置疑的。巴塞尔协议体现的底线思维、定量思维、阳光思维等思想,对我们完善国企监管仍然具有十分重要的借鉴意义。一、巴塞尔协议1974年由10国集团中央银行行长倡议建立了巴塞尔委员会,其成员包括10国集团中央银行和银行监管部门的代表。20世纪70年代开始,经济学家将管制理论运用到银行领域,并逐步取得了共识。

目标冲突、实际机理与国企高管多重角色演绎

国有企业作为公有制经济的重要组成部分,对于推动国民经济的发展具有举足轻重的作用。但是,在特殊的经济体制下,政府行政化的干预使得国有企业不能作为独立的个体参与市场竞争,必须肩负起社会、政治、经济的多重使命。一系列制度的出台使国企高管不得不肩负多重角色,而不同角色之间目标的冲突又会使得高管陷入选择制度忠诚的困境。在个人利益驱使、政治身份"催化"、国企监督机制缺失以及追责机制模糊等多方面因素的协同作用下,国企高管的腐败动机进一步显现。

审计功能在国有企业监管中的重要作用及实施策略分析

在国有企业的运行与发展进程中，审计功能在国有企业监管中有着不可替代的作用。因此，如何在认清其重要功能的基础上，进一步探讨如何实施的良好策略，成为摆在国企发展面前一道不可忽视的重要课题。

当前地方国有企业招标采购监管问题探析

地方国有企业每年营业收入约18万亿元,招标采购金额近10万亿元,由于《招标投标法》主要适用于工程建设项目招标投标,《政府采购法》仅适用于行政机关、事业单位、团体组织使用财政性资金的政府采购项目,而地方国企又不具有央企设置电子化招标采购平台的优势,造成大量地方国有企业招标采购活动处于法律监管之外的"灰色地带",由省级国有资产监督部门牵头,通过"制度+科技"的两种手段,以自我规范和公开为主要原则、以合建为主要建设方式来搭设地方电子招标采购平台,不失为当前加强地方国有企业招标采购监管找到的一条时宜之路。

“负面清单”在企业廉洁风险防控中的运用与探讨

"负面清单"为新时期国企监管、企业风险防控实践探索了一种较为有效的开展途径。一是具体可操作,为每个岗位划出了明确的"底线",其相当于员工的"自律手册",有利于员工掌握基础工作守则;二是动态可完善,清单并非一成不变,而是需要通过公司内外管理部门的反馈不断加以更新完善,形成一个动态的清单体系;三是执纪可追溯,清单为员工行为与企业监管双方都提供了一份可参照的工作标准,在处罚、执纪时有更为明晰的参照。

新背景下国企财务监管的发展趋势

随着市场经济的快速发展,对国有企业财务监管工作也提出更高的要求。然而较多国有企业在实际开展财务监管工作中,采取的方式仍以基本的资产管控为主,很难与现代国有企业发展步伐相适应,此时便需做好财务监管转变工作,确保国有企业能够长足发展。本文将从国有企业财务监管现状、财务监管理念的转变、业务流程管控的加强以及会计信息监督等角度,对国企财务监管的发展趋势进行探析。

Designing Trade Rules to Promote Climate Sustainability

Climate sustainability has become a key issue of our time. Measures protecting the environment, however, can have an impact on the competitiveness of domestic firms and on cross-border trade. Therefore, regulatory bodies should enlarge the scope of their policies and treat climate sustainability as global public good; based on such concept trade rules are to be designed in a way that allows a fair balancing between the diverse interests.

西方监管理论对中国国有企业监管的适用性

西方经济学中的监管理论无法为中国国有企业的监管问题提供有效的分析框架,这源于这些理论主要基于市场经济国家的监管经验,而无法捕捉到转型经济中国有企业监管的独特性。本文从转型国家国有部门的两个基本事实出发,推理出对国企监管者进行激励及约束的必要性和可能性,是转型经济中国企监管的独特之处;监管体制设计和政治环境是影响中国国有企业监管成效的重要因素。

国企改革优势与优化策略研究

在改革开放40年之际,在党中央、国务院的正确领导相关部门的大力支持下,国有企业改革不断深化,基本实现了与市场经济的融合;国有经济不断发展壮大,在国民经济中的主导作用显著增强。截至2017年底,全国国有企业累计实现营业总收入52.2万亿元,同比增长13.6%,占2017年全国国内生产总值82.17万亿元的63.53%,实现利润总额2.9万亿元,同比增长23.5%,应交税金4.23万亿元,同比增长9.5%。