垄断行业国企的竞争化改造与国企分类改革趋势

垄断行业国有企业改革的首要任务在于打破垄断、引入竞争,即对垄断行业进行竞争化改造,包括纵向产业结构的运营模式改造和横向产业结构的竞争模式改造。深化垄断行业国有企业改革,总的方向是放松规制,包括放松进入规制和放松价格规制,在改革路径和时序上要采取平稳过渡的渐进方式,严格实施公平竞争审查制度。在国企分类改革方面,应根据国有企业的合理分类,针对不同类别的企业采取不同的改革举措。要通过界定功能、划分类别,实现分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高监管的针对性、考核评价的科学性、激励的有效性,并建立起分类改革的动态调整机制。