国企脱困:本世纪末面对的攻坚课题——国有大中型企业实现三年脱困目标的情况分析及对策研究

９９７年９月，党的十五大提出：要用三年左右时间，到本世纪末使国有大中型亏损企业摆脱困境。从而正式将其与建立现代企业制度一起，作为本世纪深化国有企业改革“三年内的两大目标”之一，摆到了突出位置。确保这一脱困目标的实现，不仅直接影响到我国国有企业改革的进...

债转股——国企脱困的重要措施之一

债转股作为一项解决国有企业过高负债率、盘活国有银行不良资产、推动国有企业加快建立现代企业制度的国家政策，在国有企业脱困改革等方面产生了积极效应。本文谨就债转股工作历程、效果和发展，作一回顾和探讨。

国企脱困的代价

经过三年脱困，国企赢得了走进市场经济的喘息机会和继续前进的资格。那么，为了这个结果，国家和社会付出了多大努力？而这些付出又能获得多大的回报？

关于国企脱困的几点思考

改革开放二十年来,国有企业改革经历了“简政放权,放权让利”、“利改税,拨改贷”、“改革管理模式,实行承包责任制”等几个阶段,取得了一些阶段性成果,解决了一些问题。但是在经过二十年改革开放我国市场经济迅速发展的今天,相当一部分国有企业仍然处于困境,亏损面和亏损额在扩大,经济效益持续滑坡。暴露在我们面前现实的问题很多,诸如国企负债率居高不下,人浮于事,办事效率低,吃大锅饭,职业道德水平低下及冗员问题仍然存在。造成这些问题的原因是多方面的,既有历史的,又有现实的;既有外部的,又有内部的,情况很复杂。但是一个主要原因是国企改革与我国市场经济发展相比相对滞后,一些深层次的问题诸如人事制度改革、分配制度改革。

国企脱困有标准

国家统计局最近提出了三条重要标准: ——亏损企业所占比重降至20%以下。专家说这是参照国际和国内各经济成份亏损情况确定的较为合理的亏损面。但是,考虑到1997年国有大中型企业亏损面为40.5%,即3000余家企业扭亏才能使亏损面达到20%,未来几年内要达到这一标准仍有相当难度。

以强带弱 国企脱困的有效途径

近两年来,京山县在深化国有企业改革中实施“以强带弱”战略。通过优强企业向产品有市场、资产存量较大的重点亏困企业注入管理、技术和资金等要素,增强困难企业的活力,达到扭亏解困的目的。 在“带”活方式上,因企制宜,一厂一策。华贝公司于1998年3月出资380万元。以占钡盐公司总股本的69.1％对其实行了控股式兼并;华尔舰公司(总资产3400万元)带结晶硅厂(总资产1.04亿元)

打好国企脱困攻坚战

随州市现有国有企业342家。部分企业由于机制不活、技术进步迟缓、产品结构不合理、富余人员多、债务和社会负担重等问题,陷入困境,出现严重亏损。近年来,为了扭转这个局面,随州市委、市政府认真贯彻“三改一加强”的方针,抓大放小,因企制宜,分类搞活,全市国有企业改革和脱困工作取得明显成效,出现了工业生产快速回升,工业产品销售转旺,经济效益明显提高,企业亏损大幅度下降的良好发展态势。今年上半年,全市累计完成工业总产值35.39亿元。

近年来国家出台的主要国企脱困政策

1994年国务院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题》的通知(国发[1994]59号)

国企脱困不是国企改革的终极目标

国企脱困目标的实现 ,并不意味着国企改革目标的完成 ,正确地分析国企脱困的原因和存在的问题 ,对实现国企改革的终极目标。