国会助理与游说之关系探索

国会助理是美国国会一个重要的群体,他们在立法过程中的职能不断加强,在整个政治体系中发挥的作用也越来越大,已成为国会研究中不可忽视的对象。国会助理在议员-助理-说客三方关系中的有着重要地位与作用,国会助理与说客之间的关系复杂,在国会游说过程中,国会助理起到了议员与说客之间联接点和防火墙的双重作用。

美国“立法影子人”——国会助理

在短短的一个多世纪里,美国国会助理从无到有,从初创到成长为世界上最为庞大的国会组织,显示出强大的生命力,在提高国会分工效率、提升立法品质、提高权力的知识化水平等方面,显示出其应有的价值。多元的角色定位美国国会助理,在很多情况下可以与"国会幕僚"互换使用,包括议员个人助理和委员会助理,属国会工作人员范畴。议员个人助理。议员个人助理是协助议员行使职权的人员,直接为议员服务,不仅承担立法事务,还承担行政、通信、研究。

国会山庄里的“隐形政府”:美国国会助理制度评估

随着国会在美国内政、外交领域职权的不断扩大 ,国会助理队伍也得到了急剧扩充 ,在国会立法过程中的职能也不断增强 ,进而在美国国内立法和政策制订过程中发挥着日益重要的作用 ,以至于出现了所谓的“隐形政府”、“影子立法人”等现象。本文探讨了国会助理的类别、职能、历史发展沿革和政治作用等问题 。

日本国会助理机构调查研究部门的设置

日本国会由众议院、参议院两议院组成。两院均设有事务局、法制局等助理机构。事务局也可以译为办公厅,职能类似于我国全国人大常委会办公厅。众、参两院事务局下设的机构大致相同,主要包括三个方面的部门,即会议运营部门,有秘书课、议事部、委员部;庶务管理部门,有庶务部、管理部、国际部;调查研究部门。本文重点分析介绍调查研究部门。

美国国会助理人员及机构

美国开国之初即赋予国会多项权力,以期有效地监督、制衡行政部门。但在实践中,这些权力并没有充分行使,国会往往被行政部门牵着鼻子走。如行政部门提交的预算案,专业性极强,议员们看不懂,因此行政部门要多少就批多少。又如,行政部门下设机构众多,熟悉各方面情况,而国会收集、分析信息的能力有限。

美国等国家和地区议会专业能力建设及其借鉴

20世纪以来,随着社会政治、经济、技术、文化的发展,议会所面临的压力也在增加,工作的专业化、技术化程度越来越高,各国议会开始改革以逐步适应政治生活对议会履职提出的更高要求,而改革的主要特征之一就是加强和完善国会助理体系。同时,智库作为专职从事公共政策咨询研究的外围力量,也积极发挥作用,共同为议会及议员履职提供有力的专业支撑。

人大立法咨询与决策支持系统比较研究

在党的十九大报告中,习近平总书记再次强调人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善;要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。发挥好人大及其常委会的立法主导作用,不仅是全面推进依法治国战略的需要,也是塑造法治政府、法治社会的基本要求,更是人大工作与时俱进、改革发展的要求。