国会山庄里的“隐形政府”:美国国会助理制度评估

随着国会在美国内政、外交领域职权的不断扩大 ,国会助理队伍也得到了急剧扩充 ,在国会立法过程中的职能也不断增强 ,进而在美国国内立法和政策制订过程中发挥着日益重要的作用 ,以至于出现了所谓的“隐形政府”、“影子立法人”等现象。本文探讨了国会助理的类别、职能、历史发展沿革和政治作用等问题 。