浅谈国土专项资金审计

一、国土专项资金审计的目标 国土专项资金审计的目标是以土地出让金和土地开发整理项目资金的征收、管理和使用情况为重点，摸清新增建设用地总量，审计执行国家有关政策、法规情况，查处国土专项资金的征收、管理和使用及土地开发整理项目具体实施过程中存在的违规违纪问题，找出现行土地管理中存在的体制性和制度性缺陷，提出进一步健全和完善有关政策和土地管理措施的建议，促进国家土地有偿使用制度和耕地保护政策的贯彻落实。

国土专项资金审计的具体做法

根据审计署工作部署，我们对J市国土专项资金进行了试点审计(以下简称国土审计)。审计时我们分两个阶段开展工作。

国土专项资金审计的内容和方法

国土专项资金审计应以国土管理部门为切入点，以土地政策执行为基础，以土地出让金征管用为主线，重点审查国土资源管理、财政、规划、开发区等部门。国土专项资金审计的内容应该包括土地政策执行情况审计和土地出让资金审计。本文结合审计实践。

地生万物 何人发财——国土专项资金审计见闻

■又一轮国土专项资金审计即将结束,心中郁结的块垒愈积愈重,真让人不吐不快,地生万物,何人发财?新土地法实施几年了,国家拥有的土地资源,通过各种台前幕后的交易,一次又一次被化整为零地吞噬着,变成少数人发财致富的工具。作为审计工作者,能不义愤填膺,大声疾呼吗?作为社会人,又不能不有所顾忌,姑且隐名去姓地说一说审计中的见闻吧,有心人自能品出其中滋味。

国土专项资金支出范围进一步细化

今年以来，国土资源部、财政部连续出台了《矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法》、《国家级地质遗迹保护专项资金管理办法》，并对《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》进行修订。

论如何改善土地出让金管理

近年来，随着城镇化、工业化的加快发展，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源，或“第二财政”。但笔者在多年对国土专项资金的审计调查中发现，由于有关规定不完善和一些地方不重视土地出让金财政财务管理等原因，在土地出让金管理方面存在着一些突出问题，尚急需加以解决。笔者认为，要有效改善土地出让金管理，就必须注重：

加强土地审计工作的思考

2002年以来，审计署先后组织部分驻地方特派员办事处和地方审计机关开展了四次土地审计，分别是2002年组织特派办对济南、深圳、鞍山三个城市的国土专项资金的试点审计，2003年组织特派办和地方审计机关对十城市国有土地使用权出让金的试点审计，2007年组织特派办对7个省、4个直辖市的土地开发整理资金及7个省会城市国有土地使用权出让金的审计调查，2009年组织特派办对11个省土地资源的审计调查。经过这四次审计，

运用计算机技术审计划拨用地合法性的思路

国土资源专项审计旨在查处国土专项资金的征收、管理和使用及土地开发整理项目中存在的违规违纪问题，找出制度性缺陷，提出合理化建议，促进相关土地政策的贯彻落实。有别于传统的财务审计，国土资源专项审计的范围从单纯财务数据转为财务、