“成熟型社会”构建下的日本国土形成规划及启示

日本国土规划历经近70年的系列实施与演变,基本实现了国土空间发展的整体均衡有序。在对已有研究进行梳理的基础上,简要回顾和评析日本以量化扩展和开发为导向的前五次全国综合开发规划(1962—2008年,简称“全综”),对以成熟型社会构建为导向的日本国土形成规划(2008—2015年)进行深入研究,分析其规划制定背景与战略目标、内容体系以及实施成效。为应对国内经济社会转型及国民价值观转变的时代挑战,日本基于完善的国土法律保障体系,以缔造“成熟型社会”的新国土形象为目标,从全国和广域地方双层面制定国土形成规划,并应用以数据为支撑的监测系统保障规划实施成效。最后批判性借鉴日本国土形成规划的实践经验,结合我国国土空间规划现状提出经验和启示,以期对国土健康可持续开发提供借鉴。

日本国土规划的演变及启示

本文结合日本战后经济社会环境的演变,对日本历次国土综合开发规划的背景和特点作了时间序列的简单剖析,并对最近的国土规划的制度改革和刚批准通过的国土形成规划的主要内容作了系统的介绍。最后,归纳了几点日本国土规划的实践对我国国土规划的启示。

日本产业集群规划的特征及启示

日本产业集群规划以文化教育省和经济产业省为主导,以需求为导向,分阶段应对日本不同时期的经济发展和国土开发目标。回顾日本产业集群规划的发展阶段和相关特征,以"东京-大阪"东海道产业集群为例,简析日本核心区域产业集群规划的特征与作用。针对我国目前的产业发展现状,为应对产业规划亟需与其他规划相统筹的客观需求,进行产业集群规划层面的研究与借鉴具备紧迫性和必要性。