全域国土综合整治规划和村庄规划的衔接问题研究--以麻城市黄土岗镇菊园片区村庄规划为例

在乡村振兴背景下,全域国土综合整治规划与村庄规划的紧密衔接成为实现可持续发展的关键。新时代国土空间体系下村庄规划的实用性体现在全域全要素规划,国土综合整治规划又是村庄规划的实施手段。文章剖析了全域国土综合整治规划与村庄规划的关系以及两者衔接存在的问题,即战略目标和规划定位的协调性问题、具体内容的深度要求和重叠性问题、规划时限的不一致性问题。文章以黄土岗镇为例,在实践中探索国土综合整治规划与村庄规划的衔接新思路,提出明确统一的顶层设计,加强信息共享与沟通,实行动态调整与反馈;厘清规划关系,建立多维的整体规划框架,加强编制内容的衔接;通过三方面的实施策略,助推乡村全面振兴。

国土综合整治规划与村庄规划的衔接思路探讨

生态文明建设、全域全要素管控已成为新时代规划的重要趋势,面向“山水林田湖草”资源要素管控的全域国土综合整治规划应运而生。国土综合整治规划的主要内容及其目的随时代需要而变化。文章剖析了现阶段国土综合整治规划的不足,以及其与村庄规划之间的衔接问题,即两者间的规划关系不明确、编制单元不匹配、衔接路径不明晰、编制内容有重叠。基于此,文章提出了国土综合整治规划与村庄规划的衔接思路,提出将国土综合整治规划纳入国土空间规划体系,明确其法定地位;厘清编制要点,加强与村庄规划的内容衔接;完善技术导则,创新整治策略;协调各方利益,健全实施保障机制四方面的优化措施,保障国土综合整治实施,助力乡村振兴。

村级土地利用规划的探索与实践——以湖南省村级国土综合整治规划为例

湖南省以编制村级国土综合整治规划的形式,创造性的开展村级土地利用规划的编制与实施工作,取得了初步成效。以湖南省村级国土综合整治规划为例,分析了规划存在编制主体易位,对规划效益指向和村民需求研究不足,规划弹性不足,资金筹措困难等局限性。提出了建立规划的法律保障,规划编制应以需求为导向,加强规划技术研究和示范,渐进式推进规划编制工作,建立多元化规划资金投入机制促进规划实施等建议。