新形势下由县级国土资源工作管理到县级行政管理方面的思考

在新形势下,对县级国土资源管理面临的困境进行探讨,提出解决举措:即对县级国土资源局的垂直管理,如此可以把提高工作人员能力、理顺基层政务关系和职、责、权的收与放之间巧妙地结合起来。使最广大县、乡、村人民群众最根本的国土资源管理能达到高效率、高效能,为加快基层县、乡、村的经济建设打好基础。中央对县级地方政府的行政管理中,如果没有大部门制的垂直管理这样一个中间层次、环节的行政监督管理,就容易出现"一管就死,一放就乱"的问题。而国土资源系统的垂直管理可以担负起这样一个外部行政协调的使命,能有效督促地方政府在利用国土资源方面增强大局意识,更好地肩负起严格执行国家法律法规和宏观政策有效实施的责任,为县级行政管理系统的高效优化运行创造更好的外在环境。国家不可再生的国土资源与不独立司法所消耗掉的广大人民群众的信任,本应是县级行政管理的珍宝。案例中提到的"裂缝"也是县级行政管理体制的裂缝,统治行政组织体制让"公正"成为普遍性问题。县级行政管理制度实现管理模式从"大政府,小社会"到"小政府,大社会"的转变趋势,才可以更好的做到国家各职能部门权责分明;高效地保护国土资源管理系统以及独立的基层司法监督体系是能最大减化县级行政管理中矛盾突出点的改革方向。县级行政管理机构轻装上阵,与此同时,应该根据监督管理部门的职责为其配置足够的支配资源,以发挥其职能,也未尝不是一种县级行政管理改革的创新。