《国际卫生条例(2005)》和甲流防控带来的关于国境卫生检疫法律体系的思考

《国际卫生条例(2005)》、口岸核心能力建设以及甲型流感的防控实践均对国境卫生检疫法律体系提出了新的要求。如何修订和完善国境卫生检疫法律体系,以应对新的挑战,是我们需要解决的问题。

审视国境卫生检疫在口岸出入境人员传染病监测工作中的法律规定

为了保障人体健康，控制国际间传染病的传播和流行，国境卫生检疫机关依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《国境卫生检疫法》）及其《实施细则》的规定，在口岸依法对出人境人员实施传染病监测工作，防止检疫传染病和监测传染病等疾病的传人传出，确保口岸卫生安全，促进了中国经济发展、对外开放和国际交流。近些年来，由于新传染病如SARS、高致病性禽流感的出现和老传染病的死灰复燃，加上国际间往来日益频繁，快速便捷，很大程度上给传染病在国际间的传播提供了条件，同时也给国境卫生检疫机关在口岸监测传染病工作提出了新课题，既要做好符合国际卫生法，

研讨卫生检疫法律体系发挥支持保障作用

卫生法学会国境卫生检疫法学专业委员会成立于1994年。2007年6月22日，在北京选举产生了中国卫生法学会第二届国境卫生检疫法学专业委员会理事会。

新形势下关于我国国境卫生检疫法律法规的思考

随着世界经济的发展,各国之间的人员、贸易往来逐渐加深,随之而来的国境卫生检疫工作不断面临新的挑战,世界卫生组织制定的《国际卫生条例(2005)》就是为了适应这一新的形势。我国的卫生检疫法律应结合中国国情,尽快建立一个与《国际卫生条例(2005)》相适应的法律体系,充分发挥法律效能,保护国门安全。

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国国境卫生检疫法修正案(草案)》审议结果的报告——2007年12月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

本次常委会会议于12月23日下午对国境卫生检疫法修正案（草案）进行了分组审议。普遍认为，为了贯彻实施行政许可法，进一步深化行政审批制度改革，对国境卫生检疫法第十四条规定的行政审批项目予以取消是必要的，赞成提请本次会议表决通过；同时，有些常委委员还提出了一些意见。法律委员会于12月25日召开会议，逐条研究了常委会组成人员和外事委员会的审议意见，对草案进行了审议。法律委员会经同列席会议的外事委员会和国务院法制办的负责同志研究认为草案是可行的，并据此提出了关于修改国境卫生检疫法的决定（草案），建议本次常委会会议审议通过。

完善法律体系 提高船舶压舱水卫生检疫监管水平

有害的水生生物和病原体通过船舶压舱水污染新环境，已被全球环境基金（GEF）确定为全球海洋面临的四大威胁之一，并且已受到各国政府监管机构和专家的关注。随着我国航运业的迅猛发展，如不加强船舶压舱水的控制和管理，必将会给我国海域环境和经济发展带来巨大威胁。作为我国船舶压舱水管理部门之一的检验检疫机构，如何有效应对入境船舶压舱水带来的危害，已成为摆在我们面前的一项艰巨而又复杂的任务。

《中华人民共和国国境卫生检疫法》与口岸传染病控制

国境卫生检疫在国际上统称为“卫生检疫”，是指国家为了防止传染病从国外传人或者由国内传出，在本国边境采取的国境卫生防护措施。国家设在国境口岸的卫生检疫机关，通过贯彻执行国家卫生法律、法规，对进出境人员和国际航行交通工具、行李、货物等实施医学检查、卫生学检查和卫生处理．在国境口岸内开展疾病监测和卫生监督，防止传染病的国际传播，保障旅客、交通员工以及境内外人员的健康。

浅谈国境卫生检疫法修订方向及关注问题

卫生检疫工作是疾病预防控制的重要手段和环节,其在人类抵抗各类疾病斗争中发挥重要积极的作用.口岸卫生检疫工作法律基础和前提为《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《国境卫生检疫法》）及其实施细则.随着国际疫情的发展、专业技术的进步和管理概念的变化,要求其修订已成必然.为满足《国际卫生条例（2005）》相关要求,适应我国国境工作实际要求,现阐述如下.

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国境卫生检疫法》等六部法律的决定

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定： 一、对《中华人民共和国国境卫生检疫法》作出修改 （一）删去第二条第二款。 （二）删去第二十七条。

国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第57号《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》已经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

国境口岸突发公共卫生事件应急控制体系的建立

1国境口岸突发公共卫生事件应急体系框架[1] 1.1应急指挥体系 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)及其设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属局)和分支机构,组成国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系.

以科学发展观为指导建设中国特色口岸公共卫生体系

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。而"中国特色口岸公共卫生体系"是中国特色社会主义的一个组成部分,因此,其建设必须以科学发展观为指导。

国际旅行卫生服务体系的建立和应用

国际旅行卫生服务体系是国境卫生检疫执法把关服务体系的重要组成部分和特色内容。国际旅行卫生服务体系的建立要紧紧围绕提高口岸卫生检疫核心能力这一条主线,深入贯彻科学发展观,牢固树立"以人为本"理念,建立健全服务机制,配备完善服务设施,优化改进服务方式,将服务贯穿于整个国际旅行卫生服务工作流程,逐步建立健全国际旅行健康咨询服务机制、出入境人员传染病监测和预防接种服务机制、监测预警和风险评估机制、突发公共卫生事件应急处置和国际医疗救助机制、国际旅行卫生保健中心技术保障机制,积极发挥国际旅行卫生保健中心技术支撑、监测预警、人才储备和对外窗口四大作用,确保出入境人员身体健康和口岸卫生安全,以促进我国对外经济贸易与卫生检疫事业又好又快发展。

建立国境卫生检疫行业标准体系的探讨

制订行业标准对于国境卫生检疫来说是一项崭新的工作。总结 2 0 0 2年的 10 1项卫生检疫行业标准制订工作的经验 ,结合国家出入境检验检疫行业标准体系建设课题的要求 ,提出了卫生检疫行业应用标准的组成和近期目标 。

我国卫生监督工作的回顾与展望

国家卫生监督制度是国家管理公共卫生事务的重要形式和手段,是社会主义法制的重要组成部分。中国卫生监督工作的历史可以追溯到100多年前的清末,为了控制传染病的传入,清政府在口岸设置了卫生检疫机构,这是中国卫生监督的雏形。新中国成立以后,1954年政务院批准发布的"第三届全国卫生行政会议决议"中确定在我国逐步建立国家卫生监督制度。此后相当一个时期内,公共卫生监督主要是以行政管理为手段,以控制急性传染病和职业危害为目标开展工作的。1982年发布《中华人民共和国食品卫生法(试行)》是我国公共卫生监督发展史上的一个重要转折,标志着我国公共卫生监督从传统的卫生行政管理开始转向法制管理。随着《传染病防治法》、《国境卫生检疫法》等一系列公共卫生法律法规相断发布实施,公共卫生监督范围进一步扩展,开创了我国公共卫生监督的新时期。我国的卫生监督工作虽然有着较长的历史。

大榭港区突发公共卫生事件应急处置技术报告

为有效应对大榭港区突发公共卫生事件，降低和控制事件对人体、环境的危害，依据《国际卫生条例（2005）》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《突发公共卫生事件应急条例》、《国境口岸突发公共卫生事件出人境检验检疫应急处理规定》等法律法规、规范性文件的相关规定，

刍议《国际卫生条例(2005)》下口岸卫生处理事业发展

2007年6月15日，《国际卫生条例（2005）》正式生效，该条例是具有法律约束力的条例，旨在控制从一个国家向另一个国家迅速传播的疾病的威胁，为从源头控制突发卫生事件提供了必要法律框架。卫生处理是《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《国境卫生检疫法》）赋予检验检疫机构的四大任务之一。在口岸传染病疫情监控体系上，卫生处理就是合理地组织和使用相关资源，预防、控制疫情，防止传染病的传入传出。

屠宰检疫与品质检验的相互关系、存在问题及建议

目前,国际市场动物产品消费水准已进入安全、保健时代,国内对动物食品卫生安全要求也越来越高,各级党委、政府高度重视,广大人民群众高度关注,人们不仅关心肉品的营养、口感,更加关心的是肉品的安全，不仅注重动物产品是否染疫，还对其药物残留情况、质量状况等有更严格的要求。笔者认为只有动物屠宰检疫与产品品质检验并重，完善相关法律、法规等法律体系，切实做好部门协作，才能真正有效保障动物产品安全。