美国《公民学与政府国家标准》评析

《公民学与政府国家标准》颁布于1994年,是美国历史上第一个公民学课程标准,其阐释的教育目标是使公民认同美国宪政民主的基本价值观和原则,知性和负责任地参与政治生活。本文具体解析了课程标准的性质、目标、内容和特点,指出它不仅为美国中小学实施公民教育明确了教学目标与学科框架,提供了内容指导与借鉴规范,而且为学生学业成绩比较和课程评估提供了依据。

繁荣时期政府不作为的政策命题——关于宏观调控政策的一个理论假说

在经济周期处在衰退、萧条和复苏阶段时,政府要及时而适度地介入干预;在经济周期处在繁荣阶段时,政府则要采取不介入干预的不作为应对策略。政府既不能对某些周期阶段进行过度介入干预,也不能对所有周期阶段进行全程介入干预,更不能对一切周期阶段均进行过度介入干预,而只能对某些周期阶段进行适度介入干预。这种政策组合能够有效地减轻市场失灵和政府失灵两者叠加的巨大负面效应,从而收到国民经济高质量可持续发展的理性预期效果。

税收的国家原理及对我国分税制的几个判断

税收的国家原理是指任何共同体,不论大小,只要在特定的公共事务中具有完全的自治能力,就是这些事务上的国家,根据当地居民的同意,就可以以征收某种税的方式为这些事务的办理筹资,成为这一税种的主体,即这一税种上的国家,根据这一原理分析可知,不同国家结构下政府的税收问题具有根本区别,中美两国政府的税收问题就分别属于政府间关于税收收入划分的问题和各类政府(国家)需要征收哪些税的问题。根据由此所决定的我国分税制的性质,可以做出"分税制不具有普适性"、"财政联邦制不适合我国国情"、"不能要求我国政府的事权和财权相匹配"和"既无必要为分税而建立地方税体系,也无必要为分税而简并政府级次"、"‘分税制’一词需要升级换代"等重大判断。

美国公民学课程国家标准探析——兼论我国公民教育课程的设计

公民学是美国中小学公民教育的核心课程。美国历史上唯一国家层面的公民学课程标准《公民学与政府国家标准》,厘定了美国中小学公民教育的基本内容,为各州公民教育实践提供了学科框架和内容指导,也为公民教育教材的编写和学生学业成绩评估提供了参照标准。美国的经验,能给我国公民教育课程设计以有益的思考及启示。

行政给付的性质界说

传统行政法理论将行政给付的性质界定为两点:授益行政行为和经济行政行为。这种界定不仅使行政给付的外延变得极其狭窄,而且克减了给付受益人的权利和行政主体的给付义务。随着人们需求层次的不断提升,行政给付的权利基础已由生存权转变为受益权,而受益权的满足已不仅限于经济内容,行政给付也就具有了综合的法律属性:它是涵盖政治、经济、文化等多方面功能于一体的综合性行政活动,是国家、政府义务与公民权利的集合体。

对历史教科书的误读——以人教版初中历史教科书“抗战史”为例

当下有一些人偏激地认为：＂新中国成立以来,中学历史教材有关抗日战争的叙述是假的＂,这实在是对中学历史教科书＂抗战史＂的误读。中学历史教科书虽一度存在弱化国民党抗战的现象,但20世纪80年代后有关国民党的抗战事例得到大幅度增加。至于此前教科书描述国民党＂消极抗战,积极反共;丧师失地,一溃千里＂,既符合客观事实,也是中学历史教育必须服从、体现国家和政府意志的反映。这种做法古今中外概莫能外。反而只讲国共两党和全民族英勇抗日,而对国民党＂消极抗日,积极反共＂只字不提,未必完全妥当。

华为:身经百战久成钢

华为公司堪称当代商业史上的传奇。过去30多年里,华为在全球170多个国家和地区建设了1500多个网络,为全球超过30多亿人提供通信服务。从2006年到2020年4月,华为在41个国家与政府或企业达成了70项协议。历经30多年的艰苦奋斗,使得华为从一个不起眼的小作坊,发展成为全球信息与通信技术行业的领导者和世界500强,创造了中国乃至世界企业发展史上的奇迹。

近代西方社会契约论的宪政内涵及其制度启示

契约是社会个体通过自由订立协定而为自己或他人创设权利与义务的一种书面协议,上升为一种社会公共理论后,契约论便成了一种国家理论,它被用来证明政治权威的合法性,或者用来对政治权威施加限制。霍布斯、洛克及卢梭都对社会契约理论作出了重大的理论贡献。在他们的理论中,契约关系已上升为一种法权关系,即契约思想已不仅是停留在私法领域里探讨个人间权利关系的问题,更是在公法领域探寻个人与社会、个人与国家的权利义务关系等宪政问题。与西方社会契约论思想家们所处的社会历史条件不同,中国社会长期处于封建皇权的统治下,老百姓处于无权状态。随着改革的不断深入,特别是社会主义市场经济制度确立后,我国社会政治、经济生活中的契约不断涌现。通观历史与现实,近代西方社会契约思想对我国社会主义制度建设有着重要启示。

刍议法律在环境保护中的作用

面对日渐复杂化与动态化的环境问题,法律以刚性的管理形式,进一步优化了我国环境治理体系,为环境保护提供了行之有效的政策框架,对于解决我国环境保护机制的缺陷以及环境保护中出现的各种现实问题,具有重要的现实意义。法律在环境保护中的规范作用。环境保护涉及预防、治理、监管等多个环节,需要柔性的社会文化与刚性的法律制度的共同作用。在环境保护刚性管理层面,法律具有强制力、约束力,通过国家与政府制定的行为规范与规章制度,对破坏、干扰、阻止环境保护的行为作出了明确规定与处罚措施,能够推进环境治理法治化,约束与规范环境保护行为。