道义契约:安置房小区治理中的国家与民众关系研究

中国的快速城镇化进程形成了一批安置房小区,成为城市社区形态的重要部分。但对于安置房小区的治理机制,既有的研究多沿用一般小区治理理论进行探讨,忽视其在中国情境下的特殊性。基于此,文章从国家与民众互动关系视角来讨论小区治理,提出“道义契约”的概念来解释安置房小区治理的特殊性。通过追踪观察一个安置房小区的形成与治理过程,文章认为,在国家主导型的城镇化中,政府的道德性承诺和民众的公益性牺牲使得国家与社会之间结成了道义契约。这种契约关系是对法律合同的非正式补充,并延伸进安置房小区治理,政府在小区治理中肩负了履行承诺、保障兜底、回应诉求的责任,导致了政府型物业这种特殊治理模式的形成。同时,文章也关注到,因为年轻一代的观念差异,基于道义契约的社区治理也可能往市场契约的治理形态转变。