加强和完善国家专项储备贷款管理 促进收购资金封闭运行

国家专项储备是国家在不同时期按照国民经济发展计划,对国家重要商品物资进行计划调控而增加的储备库存。几年来,农发行配合国家宏观经济政策,对粮棉、羊毛等国家专项储备管理制订了一系列金融方针、政策,保证了国家储备计划的顺利实现,促进了收购资金封闭运行。为了更好地完善国家专项储备贷款管理,规避金融风险,我们对河北省石家庄辖区棉花、羊毛收储企业在执行国家专项储备政策及有关信贷政策中的现状进行了调查。

对国家专项储备贷款使用与管理的调查

国务院关于加强“菜篮子”和粮棉油工作的通知(国发[1994]23号)要求:“各地要尽快把中央和地方的粮、棉、油、肉、糖储备制度建立起来,进一步完善储备管理和使用办法”.这是党中央、国务院对“菜篮子”和粮棉油工作采取的政策性措施.我区从1994年开始,相继建立了粮、油、肉、糖等农副产品的专项储备,这对保证人民生活基本需要,平抑物价和应付突发事件等起到了积极的作用.但也存在一些问题,值得有关部门重视.笔者对此作了一些调查分析,并谈几点粗浅看法.

试论国家粮食专项储备经营管理体制创新

本文全面分析了国家粮食专项储备管理的现行模式 ,以及当前国家粮食专项储备经营和管理存在的主要问题 ,提出了国家粮食专项储备管理方式和经营行为创新的设想。

对国家储备烟贷款及库存管理的调查与思考

湖南是产烟大省、常年产烟240万担左右,产量排全国第四位。同时湖南又是烟叶加工大省,年产卷烟240万大箱左右。省内烟叶除部分品种等级结构需跨省相互调剂外,产销基本平衡。从1986年起,国家为调节烟叶生产丰歉和市场供需情况,安排湖南省储备烟叶,常年储备量20万担。1997年,国家规定由烟草公司承储,农业发展银行供应储备烟贷款。湖南省1997年度储备烟叶20万担,储备值2亿元。

积极推进地方储备粮贷款集中统一管理

为进一步提高地方储备粮贷款管理水平，促进地方储备粮规范管理。总行在征求国家发改委、财政部和国粮局等部门意见后．下发了《关于推进地方储备粮贷款集中统一管理的通知》（农发银发[2012]59号．以下简称《通知》）、《通知》要求，要顺应地方储备粮集中统一管理的趋势．积极调整优化客户结构．采取有效措施推进地方储备粮油贷款集中统一管理。

如何加强扶贫开发专项贷款的管理

扶贫专项贷款包括扶贫贴息贷款和项目开发贷款。国家安排拨出扶贫项目开发专项贷款,是国家八七扶贫攻坚计划的重大举措之一。管好用好这两项贷款,不仅是农发行和代理行农行义不容辞的职责,同时对于帮助贫困地区走向共同富裕,体现社会主义本质,稳定全国具有重要的政治意义。投放扶贫专项开发贷款是为了开发贫困地区的资源,促进不发达地区的经济发展,解放贫困地区的生产力,解决我国8000万人的温饱问题,完成消灭绝对贫困的历史任务。而资金保证无疑是完成这项任务的最重要条件,假如无资金投入,谈扶贫、开发便是"无米之炊"。有资金投入而不加强管理用好扶贫、开发资金,是不能达到预期目的。

陕西省人民政府办公厅转发省教育厅财政厅人民银行西安分行陕西银监局关于陕西省国家助学贷款工作管理实施细则的通知

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:省教育厅、省财政厅、人民银行西安分行、陕西银监局共同制定的《陕西省国家助学贷款工作管理实施细则》已经省政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

财政部 国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发改委(计委)、经委(经贸委)、中小企业局(厅、办),新疆生产建设兵团财务局:为了促进中小企业发展,规范中小企业发展专项资金的管理行为,我们制定了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向我们反映。

财政部 国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、经委(经贸委)、中小企业局(厅、办),新疆生产建设兵团财务局、发展改革委:为了促进中小企业发展,进一步规范和完善中小企业发展专项资金管理,我们对《中小企业发展专项资金管理暂行办法》进行了修改。现将《中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向我们反映。附件:中小企业发展专项资金管理办法抄送:财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

改进固定资产贷款管理的意见

我认为(以工行为例)将技术改造贷款作为固定资产贷款指令性计划,而集体设备贷款和信托贷款仅作为专项管理是不恰当的,应把银行的集体设备贷款及信托贷款用于固定资产的部份纳入总的固定资产贷款规模,经批准后也按指令性计划管理。

强化制度观念 加强储备粮油管理

新疆是个少数民族地区,位于祖国西北边陲,面积160万平方公里。全区16个地、州、市,84个县(市),截止去年底全区共有粮油库、站XXX个,从事粮油保管、防治、检化验等技术工作的有数千人,少数民族占50％,高中以上文化程度占20.4％。

做活储备贷款主体业务

在长治市分行营业部34897万元的贷款中,储备贷款比重达86%,是信贷监管的重点,也是利润的主要来源.该部严格执行政策,加强风险防范,精心协调关系,做活储备贷款业务.2004年末,不良贷款占比仅7.1%,实现盈利623万元,人均创利33万元.

邢台市积极推进国家储备林基地建设

国家储备林项目,是依据国家林业局与中国农业发展银行签订的合作协议,利用贷款开展国家储备林基地建设,解决我国木材安全和生态安全的问题。项目整个运营周期为30年（其中建设期5年,抚育管护期25年）,利率按农业政策性银行贷款基准利率计算,执行现有财政贴息政策,其中中央级贴息比例3%,省市贴息比例2%,剩余部分由贷款主体承担。

当前专项贷款划转的难点及对策

为了贯彻落实《中华人民共和国中国人民银行法》,使人民银行更好地履行中央银行职能,进一步加强对金融业的监督管理,国家决定人民银行原办理的专项贷款业务需要划转国家专业银行。这是金融体制改革的必然要求,也是深化金融体制改革的具体表现之一。但是,根据人行、工行、农行、中行、建行和农发行六家总行联发的"关于划转人民银行专项贷款的通知"的有关规定,对要划转的人民银行的专项贷款在清理中,

国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知

国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知国办发〔１９９７〕２４号（一九九七年七月三十一日）根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔１９９６〕１２号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔１９９４...

技术改造管理体制应当改革

几年来,我国现有企业技术改造工作有了较大进展,但技术改造管理体制存在一些弊端。主要表现在以下几个方面:一、多家定贷款,银行当出纳。在现行技术改造管理体制下,技术改造计划的资金规模由国家计委会同国家经委确定;技术改造贷款项目由国家经委和各级主管部门审定;银行只是根据下达的技术改造项目中安排的贷款数供应资金,没有经营自主权。银行在技术改造中的这种出纳地位,在国家专项贷款中表现得最为明显:国家计委会同国家经委除将技术改造资金规模。

粮食贷款要讲经济效益

现行粮食贷款管理体制,是按行政区划划定的。贷款指标由人行管理,贷款的发放与收回由农行代理;这种体制适应了人农两行分设后,为保证粮食收购,促进企业多快好省地完成国家计划,方便基层收购点,以较简易的手续取得资金开展业务的需要。但是县以下粮食贷款由农行代理,实际上存在着贷款管理偏松,信贷监督不力的现象。主要表现为: (一)重服务、轻监督、贷款发放“失控”。由于人们过分强调粮食企业经营的特点,在粮食信贷资金供应上,只讲支持,不讲管理;在办理贷款时,既没有按计划按实际收购量掌握贷款,也缺少行之有效的控制贷款的办法。形成了一种“有求必应”,“需要就是合理”的观念。这种服务与监督,支持与管理脱节的状况。

国家计委拟定1990年度羊毛收购措施

据统计,全国供销社系统今年上半年库存羊毛比去年同期增长47.7％,预计1990年度将收购15～16万吨。为保护农牧民养羊的积极性,做好今年的羊毛收购工作,国家计委与有关部门多次研究商量,拟采取以下措施: