网络社会治理中的“国家中心关系型”政府角色定位研究

随着中国网络社会的崛起与兴盛,政府在其治理中面临“管控”与“互动”的角色选择困境。在理论框架上,政府需要有效处理“国家中心”抑或“社会中心”、“强制”或者“互动”两组关系,由此形成四种角色模式。基于中国网络社会运行实际,倡导政府在治理中承担“元治理”角色,与市场、社会行动者保持互动而非强制关系,由此提出“国家中心关系型”治理模式。该模式有效实施之途在于:使政府处于治理中心的同时,推动它与其他治理主体形成互动型关系和协调治理模式,并针对治理对象对社会的正负面影响,分门别类地展开治理活动,从而有效推进中国网络社会治理体系与治理能力现代化进程。

简析近代以来国家治理模式的变迁——兼论中国国家治理模式的变革

自现代化进程开启以来,人类社会大体经历了三种国家治理模式,即个人中心主义模式、国家中心主义模式和社会中心主义模式。这三种模式分别是不同国家在现代化初期阶段的特定环境条件下产生的,其中,个人中心主义模式是第一批进入现代化进程的国家采用的模式,国家中心主义模式是部分第二批和第三批进入现代化进程的国家为应对先发展国家的压力和挑战而采取的模式,社会中心主义模式大多是经历了西方列强殖民统治的国家因殖民遗产所形成的模式。这三种模式尽管都有某种历史的必然性或合理性,但都不是常态社会中应有的或理想的国家治理模式。目前中国国家治理模式的变革实际上就是从国家中心主义模式向国家、社会和个人协同治理的模式转变。

全球化、风险社会与复合治理

本文梳理了风险的概念以及关于风险的主要理论 ,讨论了风险与治理的关系 ,分析了全球化与风险社会的关系 ,最后提出 ,在风险社会中 ,面对国家中心治理的失效 ,应该建立实现复合治理、发挥社会各个行为体的能动性。

概论联合国教科文组织与全球教育治理

联合国机构已成为一类活着的独特人类学现象和文化,对其全球治理的查考和研究应借鉴人类学民族志方法。联合国教科文组织秉承的人文主义理念逐步演变为从生物圈整体观视域审视教育在支持人类追求公共利益中的价值。联合国教科文组织采用柔性理念立法、基于理念共识的软性执法和国际协商共治的治理框架,践行的是政府间共治议会制与人文主义理念引导的类科层制行政组织结构。应从治理主客体关系角度分析联合国教科文组织强势国家治理主体相互制衡的历史流变,分析去国家中心主义的多元治理体格局,由此确定中国平等参与和主动引领全球教育治理的战略决策。

中国与全球互联网技术治理

互联网技术治理是以美国为中心的、由一个不断发展的私营部门主导的、"多利益攸关方"的治理制度。自20世纪90年代末以来,各国已经逐渐认识到互联网的意义,并开始谋求在全球互联网治理中更重要的角色。随着中国重塑全球治理能力的增长和日益崛起的力量,中国在全球互联网治理领域的参与越来越重要,其倡导的治理模式已经对当今美国主导的、自由的全球互联网治理模式形成挑战。北京主张用以国家为中心的治理机制来取代现存的"多利益攸关方"全球互联网治理机制。本文介绍了"多利益攸关方"和全球互联网技术治理制度,描述了中国参与全球互联网技术治理中的核心组织,讨论了北京政策的动力机制及其问题。

试析全球治理模式的转型——从国家中心主义治理到多元多层协同治理

2008年全球金融危机以后,全球治理模式转型成为国际社会的热点问题。在国际权势转移、治理失灵以及全球治理自身不断演进的背景下,国家中心主义治理模式难以为继,因此推动全球治理模式的转型显得必要且迫切。本文在借鉴不同治理理论的基础上,提出全球治理模式应该向多元多层协同治理的方向转型。具体的转型路径包括:推动治理主体的多元化、治理机制的改革与完善、治理理念的创新以及治理体系的互动。中国作为一个重要的治理主体,对全球治理模式转型的态度总体上是积极的,同时也存在一些疑虑,因此应通过能力提升、培育非政府组织发展、处理好双重国家身份的关系等方式来适应治理模式的转型,并在转型过程中发挥积极作用。

全球治理的内在逻辑与模式

全球治理是一个具有高度争议性的概念,有人把它等同于世界政府,也有人把它看作是全球公共和私有权力之间协调管理全球共同事务。从内在逻辑来说,全球治理具有跨越主权国家的治理系统,也是一种没有中心权威的治理体系。根据理论界各种代表性的观点,全球治理可以分为四种不同的模式,即国家中心治理、国际机制治理、超国家中心治理和多层次全球治理。从实践上说,当前全球治理的主要动力是主权国家尤其是大国。同时,为了寻求合作以解决全球性问题,国家建立了国际组织以及重要的国际机制,这是未来全球治理转型的关键点。

国际关系理论还是比较政治学——简评政府间至上主义与两种“治理”理论在欧盟机构问题上的分歧

本文对超国家治理和多层次治理两种治理理论在欧盟机构问题上的论述进行了对比分析。作者认为国际关系学派的国家中心论揭示了欧盟机构运作的外部结构环境的本质 ,但在认识现阶段欧盟机构自身发展的内在动力上有过于简单化之嫌。对此 ,比较政治学派的治理理论可以为其提供有益的补充。同时 ,这也为我们考察欧洲一体化的学科归属之争提供了一个经验案例 ;欧洲一体化的复杂性和试验性需要我们打破学科间的藩篱 。