论国家公园的公益性、国家主导性和科学性

国家公园作为一种严格保护并合理利用自然文化资源的可持续发展理念和举措而在全球得到普遍认可和蓬勃发展。国际上的国家公园因为国情不同而有多种体制模式,但是国家公园的根本特性是共同一致、必须维护的。公益性、国家主导性和科学性这三大特性是国家公园的根本特性,其中公益性是国家公园设立的根本目的,它包括了为公众利益而设、对公众低廉收费、使公众受到教育、让公众积极参与等方面,而国家主导性和科学性则是践行公益性的两大保障,前者要求国家确立、国家管理、国家立法、国家维护和爱国主义教育,后者则要求建立科学的国家公园体系、科学的规划、科学的分区和科学的经营利用等。中国国家公园的建立,面临着国情特殊、现行保护地多头管理、保护利用压力大等问题,应该利用风景名胜区等保护地开展试点,制定统一的中国国家公园标准,采用准入制度,并逐步探索统一的管理体系和法规体系,最终建立统筹管理的、中国特色的国家公园制度。

从行政主导转向国家主导:我国科研评价制度的理性选择

我国目前的科研评价基本上是行政主导,科研评价的主体常常是各级科研行政管理部门。科研行政管理部门鉴于自身的工作特点,所制定的科研评价标准往往借助于其他评价中介并且过于简单,因而使科研评价偏向了对科研"量"的追求而忽视了对"质"的评价。借鉴国际上较有影响的基于国家主导的科研评价制度,我国科研评价制度应从行政主导转向国家主导,从根本上提升我国科学研究的整体质量和社会影响。

国家主导技术创新组织模式研究——技术创新选择视角

以创新主体为切入点,通过分析技术追赶过程中创新难度过大导致我国企业家精神被抑制现象,阐明国家主导创新的重要性和必要性,探讨国家主导的技术创新组织模式及其运行机制。研究表明,我国高端制造业利用突破式技术创新实现技术追赶时,企业家精神会受到压制和削弱,企业作为创新主体的功能失效。此时,国家主导应该代替企业家精神,以构建人才特区形式强化基础研究,突破高端制造行业共性核心技术,通过扫除或削弱企业难以逾越的技术障碍,使其技术追赶条件降低,为企业家创新主体功能发挥提供更有力支持。

基于国家主导的科研评价模式的制度逻辑

伴随着巨额科研经费的投入,人们迫切要求提高科研质量,并且对科研经费的分配和使用问责。为此,世界各国建立了周期性的国家主导的科研评价制度。目前国际上较有影响的国家主导的科研评价制度主要有国家评级模式、与科研经费分配挂钩模式以及混合评价模式,这些模式的构建都是以公平、问责、激励为基础。借鉴国外的经验和做法,构建我国国家主导的科研评价制度需遵循学术优异导向、评价机制公开透明、学科分类评价、"质""量"兼顾等原则,并设计包括工作机构、工作程序及评价标准等在内的一整套科研评价制度。

复合治理下的国家主导与社会自主——社会管理及其制度创新

"国家主导社会自主"的复合治理模式,应当是我国社会管理创新的路径选择,内在映照着"强国家-强社会-强公民"的治理格局。国家主导从根本上讲是指国家对于制度供应的优先性,也是这种模式得以获得其合法空间的前提。社会自主,从根本上讲是指社会对自身领域内的社会事务进行自我裁量的权利,其目标在于自发秩序的生成及其扩展。而公民增权,不仅仅是指公民权利的获取与确认,更指公民权能的提升与巩固。

国家主导与地方互动:西藏扶贫开发的内在逻辑——以“对口援藏”为例

扶贫开发是中央政府实施的为改变西藏落后面貌的一项重要工程,而国家自上而下的发展支持和西藏地方的发展回应构成了这一工程的自然逻辑。"对口援藏"作为西藏发展和反贫困的重要举措,在西藏经济社会发展中的意义是毋庸置疑的,其主要体现在政策支持、投资、人力资本等方面。尽管援藏行为存在某些缺陷,但其对西藏经济社会跨越式发展具有重要意义,这种模式还将继续下去。

社会管理创新的三种战略——从社会自治、国家主导到合作治理

社会管理创新是解决我国当前社会矛盾多发的重要机制之一,其关键在于解决国家与社会的关系问题。从国家主导和社会自治两项约束条件出发,国内外学者主要从社会自治、国家主导和合作治理的战略视角对社会管理创新进行理论解读。这些不同的解决方案都是基于一定的理论视角和现实考量而对社会管理创新进行的战略思考。对不同立场的创新战略进行分析梳理,有助于更好地理解和把握我国社会管理创新的方向和路径。

试析中国国家主导的公民道德建设之合理性

针对中国国家主导的公民道德建设的合理性,从中国共产党性质、目标、任务的先进性、合理性;现代化经济建设的客观要求;社会主义国家文化职能等方面进行阐述。同时,从思想史上对国家职能认识的角度,强调了社会主义中国对国家在道德建设中的作用重视的必要性。

国家主导与地区回应:边疆民族地区特殊的区域发展模式——以西藏现代工业为例

边疆民族地区的发展需要中央政府的扶持与当地自身的努力相结合才能实现。以西藏为例,边疆民族地区的发展模式特征是"国家主导与地区回应",并以西藏现代工业的成长为微观视角,实证考察西藏这一特殊的发展模式,可以认为推动西藏的经济社会发展不仅需要国家主导,更需要地区回应。

国家主导型市场经济与权力资本化

国家主导型市场经济既有其制度优势,又有其体制病灶,要让其制度优势充分发挥出正能量,就必须有效抑制其体制病灶所诱发的各种负作用。这一体制病灶有其生成机制和病理特征,造成权力阶层在政治行为和经济财富之间,通过政治权力变现经济财富而实现权力自身不断增值的权力资本化现象,并诱发经济、政治与社会三个层面的严重后果。

国家主导视野下的西藏现代工业的演进逻辑、轨迹与经验教训

西藏现代工业的演进动力有着内外因的双重作用,其中外因大于内因。从本质上来讲,西藏现代工业的演进是在国家主导下进行的,大体上可以分为四个阶段,即初步发展时期、加速发展时期、改革转轨时期以及深化发展时期。西藏现代工业半个多世纪的发展,留下了诸多经验教训,需要认真总结。

文化维度下国家主导型信仰模式建构

在社会结构中,社会信仰和社会文化是联动的关系,不同的社会文化中培育着不同的信仰,社会信仰本身也会引领社会文化的跃迁。针对文化建设,党中央提出了有效的发展理念和具体的指导路径,而在文化中信仰处于核心地位,尤其在我国的社会转型期,信仰与文化的互动关系表现得更为突出,如何在文化维度下思考和探索我国信仰模式的顶层设计和路径安排是解决当前我国信仰困境的必然选择。国家主导型信仰模式在我国具有比较优势,其理论架构必须要结合信仰的表征,其实践必须要牢牢抓住信仰的社会控制功能,从民生理念、程序诉求、优化调控和人文精神等多个环节展开。

论作为国家主导型经济发展战略工具的政策金融

1994年三家政策性银行的成立,标志着我国政策金融体系的初步形成。但是,这三家政策银行运行4年多以来,似乎不尽如人意。一般认为,问题突出表现在资金来源不足和效益不高上(朱元樑,1997)。其实,深究起来,根子还在于我国目前政策金融的“定位”不明。

国家主导与日本早期的近代工业化

日本近代工业化完成迅速,其经验和教训很多。笔者认为,由国家主导的技术、制度和投资政策,快速催生了日本近代工业化,迅速强国。但资本原始积累的残酷性使得日本工业存在不可克服的弱性;优先发展以军事工业为主的重工业,也将日本引入了以侵略扩张支撑经济发展的歧途。

社会主义市场经济的一个理论流派──程恩富主编《国家主导型市场经济论》评介

社会主义市场经济的一个理论流派──程恩富主编《国家主导型市场经济论》评介余政中国建立社会主义市场经济体制，应选择和创造什么样的具体模式？这是我国当前经济体制改革所面临的基本问题。对此，作为上海市社科“八五”规划重点课题的研究成果之一，由上海财经大学经...

从清末民国法科教育变迁看国家主导地位

清末民国时期法科教育进入了大发展时期,国家在学校设置、师资、经费等多方面都起到了主导作用。由于清末民国时期法科教育发展急功近利,出现了一些弊端。但国家在法科教育发展中的主导地位是毋庸置疑的,这一点对我国二十一世纪的法科教育有所启示,尤其是民国时期"培养教授高深学术、养成法政专门人才"的理念,为我国大学扩招以后法科教育所处的尴尬境地提供了一些解决问题的思路。

专访金砖银行副行长祝宪:由发展中国家主导的新开发性银行具有战略意义

7月底备受瞩目的金砖银行（金砖国家新开发银行，BRICS New Development Bank）在上海正式落地．预计将于2015年底或2016年初启动运营，金砖国家的发展和合作又进入了新的阶段。

基于国家主导的粤港澳大湾区公共治理融合:条件保障、现实困境与路径探析

粤港澳大湾区建设是国家发展战略的重要组成部分,经过多年的合作发展,取得了长足进步。但其内部发展差距依然较大,呈现出“一国两制三法域三关税区”的发展现状,众多地方公共治理模式和机制各有不同,强化区域协同性和包容性、消除行政区域之间同质化竞争和资源错配现象,成为亟待解决的问题。在以国家为主导的粤港澳大湾区建设中,中央政府应该充分行使国家行政治理权限,有效打破行政体制的壁垒,强化粤港澳大湾区的法律法规建设,构建功能性公共服务体系,推动粤港澳大湾区的公共治理融合,促进粤港澳大湾区建设的顺利进行。