探究未成年刑事诉讼程序——协同引入“恶意补足”规则与“国家亲权”理念为视角

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设,从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,开创了法治中国的新局面。全国人民法治素养整体提升,为我国建成社会主义法治强国奠定了基础。但随着我国经济实力以及科技水平的高速发展,我国低龄儿童犯罪率提高、对未达到刑事责任年龄的犯罪者管理规治力度不足等问题逐渐显露,而结合我国现有的未成年刑事诉讼程序很难对低龄儿童犯罪进行有效的遏制。笔者通过参考文献、书籍,总结得出,当前大多数英美法系国家对未成年诉讼程序多采用“恶意补足”规则以及“国家亲权”,并产生了良好成效,本文鉴于此,探讨“恶意补足”规则与“国家亲权”理论并根植于我国本土的未成年诉讼程序,为有效规制我国低龄儿童犯罪问题提出建议,为我国法治强国的建设保驾护航。

论未成年人犯罪的刑事责任——从亲权到“国家亲权”

未成年人犯罪的刑事责任是规制和保障犯罪的未成年人的重要途径。“国家亲权”是建构国家对犯罪的未成年人行使教育权与惩罚权的基本理念。在此基础上,通过对世界各国行使“国家亲权”的现状与不足的解析,以亲权内容为基本精神,在立法和司法两方面建构出相对合理的未成年人犯罪的刑事责任制度。

普通法中的国家亲权制度及其罗马法根源

国家亲权制度作为一项普通法制度为人所知,它在英国表现为对自然亲权的补充,在美国表现为国家对经济上弱者的保护。事实上,这一制度有其罗马法根源,无论是在家庭法方面还是在保护弱者方面,都是如此,表现为官选监护制度、贫困儿童国家扶养制、价格管制制度等。当代中国国家亲权不强,在目前的高物价、高通货膨胀条件下,更有确定和加强国家亲权的必要。

少年司法之国家亲权理念——兼论对我国少年司法的启示

少年法的基本理念之一为"国家亲权"。国家亲权的起始与英国封建制的土地制度密切相关,由土地领主的亲权发展为之后的君主亲权。与财产利益相关的君主亲权不同的是,亲权制度发展到美国,不再局限于财产性利益,更多地关注少年的人身性权利,并成为了美国少年司法制度建立与发展的奠基石。国家亲权的理论支撑为家长主义。国家作为全体公民的家长,基于他们的长远利益与社会利益,对公民个人的自治作出限制,并在特定的情况下替他们作出最佳抉择。显然,国家的家长主义立场符合少年身心发展的特点,同时也符合少年法中儿童利益最大化的基本原则。虽然国家亲权并未纳入我国的少年法系统,但是它为我国的少年法的发展提供了许多新的思路。国家应当明确自身的少年立法责任,注重少年司法程序的衔接性,并充分利用自身的购买社会服务功能,构建少年司法社会服务体系。

“国家亲权”法则的衍变及其发展

作为少年司法的重要基石,"国家亲权"法则的出现、辗转及探索并非坦途,在理念及践行上都历经无数次的考验、甄别与演进。"国家亲权"法则为国家干预问题少年提供了理论基础:若父母无法控制并训诫后者,则国家有权取而代之,提供必要保护及监管。近年来,在新保守主义与新古典主义夹击下,"国家亲权"法则与时俱进中有所松动,但仍不啻为少年司法最为重要的理论根基。

少年司法语境下的“国家亲权”法则浅析

在我国少年司法重构过程中,对"国家亲权"法则的适时借鉴与引入有必要进行认真比较与全面分析。适用时,应严格把握"国家亲权"法则于少年司法的本土化运作,一方面需要要与"儿童最佳利益"原则合拍,为问题少年提供必要关爱;而另一方面,仍应通盘考量被害人与社区利益、未成年人特殊利益间的冲突与协调。在此基础上,"国家亲权"法则还应与"亲权"法则相互映衬,促进未成年人父母或法定监护人切实肩负和履行相应法定义务。

国家亲权的理论基础及立法体现

《联合国儿童权利公约》承认了儿童权利主体性,使得儿童的最佳利益得到保障,国家亲权逐渐成为父母责任的补充责任,介入家庭以保护受害儿童的权利。不干预家庭主义的弊端及家庭自治前提的脆弱,儿童对国家亲权的需要以及国家自身的优势,使国家亲权具有一定的必要性。《联合国儿童权利公约》与主要国家立法也对国家亲权予以肯定。

亲权与国家亲权间的平衡:探求家庭教育的实现路径——兼评《家庭教育法(草案)》

亲权及国家亲权系保障家庭教育科学实现的双重基础,有效落实家庭教育须实现二者平衡。亲权通常表现为父母对未成年人监护职责的履行,而国家亲权则为国家对未成年人监护的兜底。为实现监护职责的有效履行及实现,家庭教育或应以亲权为根本,国家亲权予以适时引导及干预。家庭教育涵盖亲职教育、子职教育以及婚姻教育等内容,其中亲职及子职教育或可包含离异家庭等的针对性教育。

国家亲权理念下服刑人员未成年子女监护干预浅析

作为"重点青少年群体"及"困境儿童"双重语境下的未成年弱势群体之一,服刑人员未成年子女自父母服刑之日起便开始经历着与同龄人不同的生存困难、监护困境和成长障碍。因国家亲权所系,在父母服刑而无法或不愿承担监护责任时,国家需紧急介入与干预未成年人生活。在构建服刑人员未成年子女监护时,应进一步巩固父母监护为主、社会监督为补充及国家监护为兜底的"三位一体"监护体系,并将由此衍生的各项干预落到实处。

论中国未成年人刑事法律援助之完善——以国家亲权为理念

《刑事诉讼法》特别程序章规定了未成年人刑事法律援助制度。实践中未成年人刑事法律援助制度普遍存在着理念滞后、专业化程度不够、援助实效不彰等具体问题。将"国家亲权"理念运用于未成年人刑事法律援助是可行的。应以国家亲权为理念,从尊重未成年人犯罪的客观现实及规律、加强法律援助队伍的"专业化"建设、践行"一援到底"的法律援助机制、扩大未成年人刑事法律援助的范围等方面完善中国未成年人刑事法律援助制度。

未成年人国家亲权的内涵、原则与制度构建

从历史发展来看,现代国家亲权的内涵包括补充型国家亲权和超越型国家亲权两个层面。国家亲权应遵循最有利于未成年人原则和普惠型儿童福利原则。我国目前虽然没有使用"国家亲权"的概念,但立法和司法实践中均体现了国家亲权理念。新《未成年人保护法》在总则、政府保护、司法保护等多处对国家亲权责任都有所规定,但我国现行立法对国家亲权的规定存在概念模糊、缺乏体系化,法律规定笼统、缺乏操作性,社会认同不足,支持体系较弱的问题。建议今后围绕新《未成年人保护法》的实施细化法律规范,构建由补充型国家亲权制度和超越型国家亲权制度组成的制度体系。前者主要包括临时监护和长期监护制度;后者主要包括亲职教育、少年司法、监护监督和撤销监护资格以及强制报告制度等。

国家亲权理念下监护人虐童行为之法律规制

虐童行为时常见诸报端,其中监护人虐童行为尤为突出。在分析我国虐童行为现状与法律规制的基础上,结合美、英等国预防虐童行为的先进经验,坚持以国家亲权理念为指导,从强制报告义务的设立、虐待罪主体范围的扩大、虐待罪亲告罪的突破与"二元二层次"预防救助机制的建立等角度出发,合理完善国家亲权理念下监护人虐童行为法律规制途径,以期儿童能够健康快乐成长。

未成年人保护中的国家亲权理念研究——以新未成年人保护法为重点

国家亲权是世界各国未成年人保护制度构建的基本理念之一。基于儿童利益最大化的考量,国家亲权试图通过运用公权力对监护不力、监护不能或失职、失当的未成年人监护人进行干预,从而保障未成年人权益的最大化。最新修订通过和即将实施的《中华人民共和国未成年人保护法》,已经确立和彰显了高于父母亲权和国家责任的国家亲权理念。从完整的国家监护制度体系构建而言,新修订的未成年人保护法基本实现了"福利法化"的转向。作为一个重大理论问题,未成年人保护法的基本定位由此明晰和确定。国家亲权理念之于我国的法治文化传统,存在着耦合性的意识关联。构建新时代中国特色的未成年人保护体系是一项系统工程,国家亲权理念下的未成年人保护立法延伸依然面临指导理论薄弱的困境,国家亲权理念下新未保法的落实面临体系建设不足、责任下沉与专业配置失衡等现实挑战。

国家亲权视角下的儿童福利制度建设

随着我国改革开放的不断深入发展,人们的经济社会活动和思想文化意识都发生了根本性的变化,"儿童忽视""儿童虐待"和儿童保护问题日益突出,为保证儿童的身心健康和良好发展,国家亟待从自身角度,将国家亲权理论确立为当前儿童福利制度建设的指导思想,设计和构建出国家主导、家庭尽责、社会参与的,包含儿童发展、儿童救助、儿童保护等服务内容的综合儿童服务体系,以有效满足新时代我国儿童安全健康成长的需求。

国家如何在场?——国家亲权视野下涉罪未成年人服务个案的实践与反思

以国家亲权理论为视角,通过对司法社会工作参与涉罪未成年人观护帮教服务的个案研究发现,我国在未成年人国家亲权制度建设方面存在"制度隙地",致使涉罪未成年人观护体系内外均存在"国家缺位":因此,有必要重新厘定国家亲权理论的制度建构语境,充分认识社会转型期国家在人口结构、家庭—社会关系及社会福利和社会治理方面的特殊需要。在国家层面确立未成年人保护的国家责任,并在未成年人法治体系建构、监护权考察以及社会支持体系建构的多层次中做到"国家在场"。

试析我国未成年人“复合型”观护机构的建立——以“国家亲权”理论为视角

"国家亲权"理论为各国少年司法制度的建立与革新提供了理论支持,源于该理论的观护制度是为避免或减少刑罚的弊端应社会司法实践的需要而产生并逐渐制度化的,并在少年司法领域得到了广泛适用,而在我国尚处试点探索阶段。随着目前少年司法社会化程度不断加深,建立适应实践需要的本土化"复合型"观护机构,以推动少年司法社会支持体系制度化建设成为题中之义。检察机关作为我国司法机关中唯一全程参与刑事诉讼,并承担法律监督职能的机关,对于未成年人刑事政策的贯彻发挥着关键、不可替代的重要作用。如何在司法改革背景下,切实落实未检机构专门化、人员一体化值得深入思考。

国家亲权视角下应对校园欺凌的理论探索及法治建构——以新修订的《未成年人保护法》为背景

校园欺凌不仅危害未成年人的健康成长和未来发展,也对校园安宁与和谐产生消极影响。应对校园欺凌"国家必须出场"。本文以新修订的《未成年人保护法》为背景,以国家亲权理论为视角,探讨应对校园欺凌中"国家出场"的理论基础和法治建构,以期能够为现实中科学有效地预防和干预校园欺凌提供可能性的指引或参考。

国家亲权理念下广西农村留守儿童权益的保护问题研究

当"亲权"不能有效地保护留守儿童的合法权益时,实有必要从"国家亲权"理念的角度审视我国留守儿童权益保护所面临的问题。遵此路径,以实证的方式进行循证,不难发现,广西农村留守儿童普遍面临着监护权缺失、教育权得不到保障、社会联动救助机制不完善等诸多问题。笔者以"国家亲权"理念为依据,结合儿童最佳利益原则,认为可从监护权完善、教育权保障及社会联动救助机制构建等层面推进广西农村留守儿童权益保护工作的开展。

国家亲权视角下事实无人抚养儿童检察保护路径探析

目前,在事实无人抚养儿童的保护工作中存在发现难、认定难,救助手段相对单一,补助发放有时不到位等现实困境。作为国家法律监督机关和唯一参与事实无人抚养儿童司法救助全过程的政法机关,检察机关应从加强部门联动,完善大数据平台运用;多措并举,确保政策落实;探索经济救助与心理救助全覆盖;加强监管,有力打击职务犯罪等方面加强对事实无人抚养儿童的保护工作,最大限度地维护事实无人抚养儿童的合法权益。

国家亲权理念下我国未成年人羁押之反思

国家亲权理论主张国家加强对未成年人事件的司法干预。我国在未成年人刑事羁押领域存在一定程度国家层面的角色缺位。在我国未成年人犯罪问题日益引发社会关注的背景下,应当在国家亲权理念下探索契合我国国情的未成年人刑事羁押模式,加强对未成年人案件的司法干预,扩大司法管辖范围,提高人身拘束手段的灵活性和变通性。