论国家人才安全

在概述“二战”前后世界人才资源争夺的历史、“入世”后中国人才资源面临危机的背景下 ,提出“国家人才安全”的概念并对其内涵、特征进行概述 ,在此基础上提出制定国家人才安全战略、构建国家人才安全体系、努力维护国家人才安全的建议。

学习贯彻习近平法治思想推进新时代国家安全法治人才培养

培养国家安全法治人才是建设更高水平的平安中国与法治中国的应有之义,也是以法治方式防范和应对国家安全治理各领域风险挑战的必然要求。习近平法治思想通过系统阐述新时代法治人才培养的基本要求和国家安全法治建设的内在机理,深刻回答了加强新形势下国家安全法治工作队伍建设的时代目标和实践进路,为培养新时代国家安全法治人才提供了价值引领和实践指南。适应加强国家安全法治建设的需要,以实践为导向创新国家安全法治人才培养机制,应从培养国家安全法治人才的国家观念与家国情怀,提升其专业基础与实践技能,构建国家安全法治人才培养共同体等方面展开。

美国国家安全人才培养与高等教育的融合——以国家安全教育立法及其实施为例

美国出台《1991年国家安全教育法》,标志着美国国家安全教育政策的法制化取得了重要成果,而这一法制化的进程却并非一蹴而就。美国国家安全教育政策的法制化进程始于第二次世界大战后,一直延续至冷战结束方告一段落,历时四十余年。其形成和发展过程与同时期美国国家安全法律体系的不断完善相伴随,其间突破了联邦政府不得干预教育的立法困境,体现了立法者国家安全观念的重要转变,最终推动实现了美国国家安全人才培养与高等教育的制度融合。依据该法开创的“国家安全教育计划”是美国落实国家安全教育政策的重要举措,通过数据分析观察该计划的发展实际和实施成效,发现当宏观的美国国家安全战略转化为具体的国家安全人才培养举措时,虽然两端表现出较高的关联性,但是政策与行动之间的传导脱节和错位在所难免。该计划诞生至今,持续开展近三十年,为美国国家安全人才建设发挥了积极作用,但也存在较明显的局限性,可以为中国做好新形势下高等教育范畴内的国家安全教育提供借鉴与反思。

论国家安全法治人才培养的定位

在全面依法治国的时代背景下,加强国家安全法治建设和实现国家安全治理现代化都离不开国家安全法治人才。总体国家安全观的提出不仅为我们在新形势下有力维护国家安全提供了强大思想武器,也为国家安全法治人才培养指明了方向。为了培养面向国家安全法治建设和国家安全治理现代化的战略型人才,国家安全法治人才不仅是满足国家安全法治建设需求的高层次人才,而且要成为掌握国家安全治理规律的应用型专门人才,还要遵循“德法兼修”的要求培养其具有坚定的理想信念、深厚的家国情怀和良好的人文素养,确保能够胜任各项国家安全治理工作的现实需要。此外,从学科保障角度看,培养国家安全法治人才以国家安全学和国家安全法学为理论支撑,在领域法学创新理论指导下,为更好地助力于国家安全法治人才培养,应进一步明确国家安全法学在国家安全学学科体系中的二级学科地位。

构建国家重要人才安全管理体系

在经济全球化、市场化的情况下,人才安全问题日益重要。构建人才安全管理体系是涉及政府、用人单位、人才和中介机构等多主体以及政策、舆论、机制、制度、技术等多层面的“系统工程”。有必要在正确认识人才安全与人才流动关系的基础上,解决好关键核心人才的安全管理机制、法律规范、预测预警及包括薪酬待遇在内的激励机制等问题。