试论现代议会的基本特征

现代民主制度国家尽管有国体或政体的不同,但一般都有议会。资本主义国家议会从形式上看有的和英国议会相似,而多数则与美国国会接近。无论与英国议会相似还是与美国国会接近,作为现代议会都有着一些共同的基本特征,即独立性、代表性和主权性。社会主义国家一般都实行间接民主,国家机关中有一个代议机关,这种代议机关可以说就是这些国家的议会,所以也具有资本主义国家议会的三个基本特征;但同时还有自己的特点。社会主义国家代议机关所具有的现代议会的基本特征,是它能与其他不同社会制度国家的议会进行交往的基础。

依法行政原则之“法”的反思

在实践中,我国的依法行政往往陷于限权与越权的悖论,行政执法成了"合法侵权"。之所以出现这种情况,一个重要的原因是,依法行政原则之"法"为广义的法,包括法律、法规、规章等各种法律渊源。考察依法行政原则之"法"的本义以及各国的经验,依法行政原则宣告的是:约束行政只能依赖于国家代议机关立法的他律而不是政府制法的自律。为此,要破解我国依法行政的困境,需要区分依法行政原则之"法"与行政法渊源之"法",同时要将依法行政原则之"法"局限于"全国人大及其常委会制定的法律"。