基于行动情景网络分析的生态产品价值实现治理体系研究——以丽水市为例

生态产品价值实现是生态文明建设的重大理论和现实命题,建立健全生态产品价值实现治理体系对于生态文明建设具有重大意义。近年来各地生态产品价值实现机制试点实践已经表明,生态产品价值实现治理具有复杂性,根据治理对象社会经济属性一一匹配治理模式,在政府与市场之间线性地寻求治理方案的传统治理逻辑已经无法有效应对其复杂性。以复杂系统视角重新审视生态产品价值实现治理,深刻把握生态产品价值实现治理体系的复杂结构,才是应对生态产品价值实现治理复杂性的治理之道。基于此,以丽水为案例,引入行动情景网络分析方法,通过识别丽水市生态产品价值实现治理体系建设的两个演进阶段,定性分析了一个完善、有效、可持续的生态产品价值实现治理体系的复杂结构。结果表明:丽水生态产品价值实现治理体系建设经历了以生态产品数量质量提升为前提、生态产业化为重点到以生态产品价值核算为切入点、生态产品市场化改革为重心的生态产品价值实现治理转型,两阶段的关键行动者均为丽水政府,但政府治理方式发生了从管理型到服务型的转变,更多市场主体和社会主体参与其中、制度规则不断完善、调节服务类生态产品经济价值得到显化。

基于地质和自然环境背景的国家公园生态产品价值实现路径研究

中国设立国家公园是在生物多样保护方面做出的重要举措。如何使国家公园高质量、稳步发展,其中重要的途径是充分发挥国家公园内的生态产品价值,服务社会,促进自然资源保护利用的良性循环,因此对生态产品价值实现路径的研究具有重要意义。本文通过分析第一批5个国家公园(三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、武夷山国家公园和海南热带雨林国家公园)地质和自然背景的特征以及自然资源的构成,探讨自然资源与生态产品的密切关系。根据人工的干扰程度,本文把生态产品分为自然生态产品、半自然生态产品和人工生态产品。以陆地水资源为例,分析了影响生态产品价值的主要因素以及自然资源转换为不同的生态产品类型。依据生态产品的特性,提出了其价值实现的三级路径和方式,分析了具有不同地质和自然背景的国家公园的生态产品价值实现路径的差异。

浅谈国家体系治理视角下实现生态价值的路径

近年来,我们在习近平总书记的带领下,大力开展生态文明建设,取得了较大的发展成绩。同时,国家治理以及社会协同治理也越来越多地被大家所重视,在新形势下,如何更好地协调生态文明建设和社会经济发展之间的关系,如何更好地处理不断发展的经济形势和不断变化的生态环境之间的矛盾,也成为了一个重要的课题。因此,本文着重探讨采取什么样的措施可以促使经济发展和治理生态环境齐头并进,同时对如何加强生态文明建设、实现生态价值进行了一些思考和探讨,并提出一些对策建议。

法典编纂背景下生态产品价值实现的制度体系优化研究

生态产品价值实现是践行“绿水青山就是金山银山”理念、建设美丽中国的重要路径。中办国办《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》以及自然资源部发布的三批典型案例表明,中国特色生态产品价值实现正逐渐迈向法治化、制度化。当前理论研究中的“实现过程、实现模式说”难以促进生态产品价值实现制度体系与目的价值融贯,而“法律机制说”不仅忽视和弱化法律规范性,造成与部门法的一定脱钩,而且缺乏操作性不利于法律制度的体系化建构。“生态环境法典”被纳入全国人大的立法计划后,对生态产品价值实现法律制度的体系化既提供了新机遇,也提出了新要求。针对制度含糊、制度缺少、制度冲突和制度拥挤等体系困境,有必要转向还原论视角下的生态产品价值实现“法律制度说”。在形式理性与实质理性的指引下,对生态产品包含的权利义务及其实现过程中的法律关系相关的法律规范进行部门法还原分析,将“政言政语、党言党语”还原与转化为“法言法语”,将其类型化为“有偿、补偿、赔偿”等“三偿”法律制度。生态产品价值实现法律制度体系的建构,需要灵活运用制度解释、制度整合、制度补充、制度协调等方式,构建“三偿”制度有机融合与协同配合、包括“核心圈、扩展圈、外围圈”制度在内的生态产品价值实现制度体系,形成生态产品价值实现的“1+X”法规范体系。

保障生态产品价值实现的生态积分体系研究

现有生态积分实践缺乏对应理论指导,存在分散性与自发性特征,未能充分实现其应有价值。基于生态积分现实基础与理论渊源的分析,从基础理论支撑体系、实践操作模型体系、基本制度规范体系视角对构建生态积分体系进行了研究,结果表明:生态积分体系是一个由基础理论支撑体系、实践操作模型体系和基本制度规范体系三者构成的有机体。其中,生态积分基础理论支撑体系是由本源理论、前置理论、运行理论与预测理论有机形成的内循环平面理论体系;生态积分实践操作模型体系是由生态积分规则、生态积分平台、生态积分兑换结合形成的三向联动体系;生态积分基本制度规范体系是由原则要求与基本维度两个方面构筑而成的制度规范体系。

我国国家公园生态产品价值实现的创新路径——以武夷山国家公园为例

近年来,生态产品价值实现逐渐成为践行“两山论”的关键命题。通过梳理我国国家公园的发展脉络和生态产品价值实现的现状,阐释国家公园生态价值实现的逻辑起点,结合美国国家公园在特许经营机制、生态优先理念以及环境教育等方面促进生态产品价值实现的经验与启示,对武夷山国家公园生态产品经济价值、生态价值、文化服务价值实现提出创新路径。

海洋类型国家公园生态产品价值实现路径与机制——以长岛国家公园创建区为例

国家公园是生物多样性和生态系统功能保护的关键区域,海洋类型国家公园作为国家公园体系的重要组成部分,其生态产品价值的实现对于推动海洋生态文明建设,将海洋生态优势转化为经济优势至关重要。长岛国家公园创建区是海洋类型国家公园的典型代表,生态资源优势突出。以长岛国家公园创建区为例,探索海洋类型国家公园生态产品价值实现路径与机制,旨在协调保护和发展的实际矛盾,实现优质海洋生态产品的持续有效供给。研究构建了生态产品价值分类体系,将生态产品分为供给服务产品、调节服务产品和文化服务产品三类。基于劳动价值论和效用价值论分析长岛国家公园创建区生态产品价值构成。针对各类生态产品价值的特点,提出长岛国家公园生态产品价值实现路径,包括生态保护补偿路径、生态产品溢价路径、自然资源碳汇交易、生态旅游路径和环境教育路径;归纳了包括生态产品调查监测机制、保护补偿机制、经营开发机制和保障机制在内的长岛国家公园生态产品价值实现机制。

国家公园生态产品价值转化体系

生态产品价值实现机制是以生态保护促进绿色发展的重要机制,社会生态需求无限性和多层级性同国家公园生态供给有限性之间的矛盾,需要通过市场化机制的建立实现平衡,生态韧性与交换价值理论是国家公园生态产品价值实现的理论基础。从社会生态需求角度建立国家公园生态服务产品分类体系,为国家公园生态服务产品供需平衡的精准调控奠定了基础,以供定需,以需引供。特质性、时代性、公益性、可持续性是国家公园生态产品价值转化的基本原则,国家公园生态产品价值转化具有时间、空间、类型、层级等4个维度的特征,3类5级是其基本转化体系,随时空变化、资本投入不同而不同,物质类、精神类、知识类产品是体现国家公园特质的3类生态服务产品,公共性、准公共性与经营性是国家公园生态服务产品的3个基本属性,空间梯度与转化效率是生态产品价值实现程度和质量的重要评价指标,也是国家公园管控分区和功能分区合理性及其管理绩效评价的重要依据。

国家公园生态产品谱系构建与价值实现路径:以钱江源国家公园为例

在以国家公园为主体的自然保护地体系建设中,如何构建国家公园的生态产品谱系并实现其价值成为生态文明建设的重要课题。本文通过梳理我国对于生态产品内涵与价值实现路径的研究,提出国家公园的生态产品是具有国家代表性的自然生态系统与人类生产共同作用产生的能够促进人类福祉的产品与服务,并将生态产品分为公共性生态产品、拥挤性生态产品、俱乐部生态产品、私人生态产品,进而构建国家公园生态产品谱系。本文以钱江源国家公园为例,归纳其生态产品谱系,分析了政府主导路径、市场主导路径、政府与市场协同路径3种价值实现路径,以期为我国国家公园的生态产品分类与价值实现提供借鉴。

喀斯特石漠化治理生态产品价值实现及其对乡村振兴的启示

生态产品价值实现是进一步开展石漠化治理、实现乡村振兴的重要抓手。基于石漠化治理与生态产品价值实现的已有研究和具体实践,对石漠化治理生态产品概念进行了界定,并将石漠化治理生态产品分为生态空间产品、生态要素产品、生态权益产品及生态标签产品。引入“沙漏模型”阐明了石漠化治理生态产品价值实现机理,通过分析生态产品在供给端与消费端之间的交易过程揭示了石漠化治理生态产品价值实现机制,明确了石漠化治理生态产品价值实现的影响因素,认为未来应加强对石漠化治理生态产品开发、经营及其产业形成的研究,最后提出了石漠化治理生态产品价值实现对乡村振兴的启示。

山东省国家公园生态产品价值实现路径研究

以黄河口、长岛国家公园候选区为研究区域,总结其实施生态保护修复,提升优质生态产品供给能力;开展生态价值核算,初步摸清生态产品价值家底;探索价值实现模式,发展优质生态产业;强化政府决策引导,完善生态补偿和国土优化;优化价值实现政策环境,构筑“两山”转化支撑保障等5个方面出国家公园生态产品价值实现经验做法。分析识别生态产品价值实现影响因子,在此基础上研究提出建立生态产品价值实现试点区,建立生态产品价值市场化机制,建立绿色金融扶持生态保护修复机制,建立生态产品价值实现科技支撑机制等具体路径建议,对未来国家公园生态产品价值实现路径提供参考。

新时代中国特色社会主义国家治理体系的构建——以实现治理公共性价值的视角分析

以实现治理公共性价值的视角探究中国特色社会主义国家治理体系是国家治理理论研究的重要内容。我国作为社会主义国家,治理的公共性价值是中国特色社会主义国家治理的内在价值追求。治理公共性价值的追求是现代国家治理的普遍规律。新时代要以治理的公共性价值为引领推进国家治理体系现代化的构建。新时代中国特色社会主义国家治理体系的构建必须以"人民性"为根本原则;多元治理格局的培育必须以"社会导向的回归"为基本方向;国家治理与社会建设良性互动关系的建立必须以"社会组织的蓬勃发展"为基本纽带;社会参与国家治理与社会建设的活力必须以"法治权威"为重要保障。

国内外国家公园生态产品价值实现及其对我国的启示

自2013年以来,我国国家公园建设得到稳步推进,但如何有效实现其蕴含的丰富生态产品价值仍是研究重点。目前,生态产品价值实现在国内外均有诸多成功案例,但其分类仍需进一步厘清,针对国家公园特征的实现路径尚待研究。为此,首先梳理了国内外生态产品价值实现的典型路径,并依据政府干预程度和交易主体的数量,将其分为公共支付、市场化交易和直接支付三大模式,包含十类具体实现手段。在此分类基础上,总结国内外国家公园生态产品价值的成功实践,归纳出国家公园所特有的实现模式。研究发现,公共支付和直接支付是国内外国家公园生态产品价值实现的主流模式。门户城镇和设置公益岗位是国家公园的特有实现手段,其特殊性来自国家公园的社会经济属性。最后,综合国内外研究成果及实践经验,为我国国家公园生态产品价值的实现提出了科学性建议,以期推动生态文明建设的持续发展。

钱江源⁃百山祖国家公园钱江源片区生态产品价值实现路径

国家公园生态产品价值实现对我国自然保护地的生态产品价值实现具有重要的引领示范作用。以钱江源⁃百山祖国家公园之钱江源片区为例,凭借其丰富的自然资源和独特的生态环境优势,在探索和实现生态产品价值方面具有显著的潜力,通过分析钱江源片区在生态产品价值实现上的一系列成效,从生态产品构成视角探索钱江源片区优质生态产品的价值实现路径。研究表明:钱江源片区虽然取得地役权改革、品牌增值、自然教育等多项研究成就,但仍然面临着生产经营与生态保护等问题;通过提出生态调节产品、物质供给产品和人文服务产品的价值实现路径,为钱江源片区生态产品市场化发展提供了切实可行的建议,以期对钱江源⁃百山祖国家公园钱江源片区生态产品市场化管理提供科学支撑。

社会主义核心价值观与国家治理体系现代化的实现

在党的十八届三中全会上,中央第一次提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标。社会主义核心价值观是我国社会应当遵循的最根本的价值尺度和标准,国家治理体系的现代化需要核心价值观的引领,社会主义核心价值观的培育为实现这个目标提供了重要的思想和价值观保障,二者之间密切相关。文章分析了社会主义核心价值观和国家治理体系现代化的内在一致性,并提出了以社会主义核心价值观为引领,实现国家治理体系现代化的几点建议。

健全生态产品价值实现机制 提升自然资源治理能力水平

生态产品价值实现机制作为自然资源“两统一”管理的工具和桥梁,其本质是要实现自然资源要素配置、生态价值、社会价值和经济价值的良性循环,保障生态系统向人类社会持续提供正外部经济。健全生态产品价值实现机制,是贯彻落实习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”理念的制度抓手;是坚持生态优先,推动绿色低碳发展,建设生态文明的必然要求;是统筹山水林田湖草沙系统治理的重要途径;对于发挥自然资源管理“两统一”职责的促进作用和机制优势,实现资源高水平保护、可持续利用、高效配置和公平分配具有重要意义。

国家治理现代化视域下岭南体育教育治理的价值体系构建研究

随着国家治理现代化的不断推进,体育教育作为国家教育体系的重要组成部分,其治理模式和价值体系的构建显得尤为重要。岭南地区作为我国体育教育发展的重要区域,其体育教育治理的价值体系构建对于推动区域体育教育现代化具有示范和引领作用。本文旨在探讨在国家治理现代化的背景下,如何构建适应岭南体育教育特点的价值体系,以促进体育教育治理体系和治理能力现代化。

乡村生态产品价值实现的多中心治理体系探讨

研究目的:以集体行动困境为切入点,探索乡村振兴和生态文明战略背景下乡村生态产品价值实现的多中心治理体系,以期为中国乡村生态产品价值实现提供理论指导。研究方法:文献分析法、归纳演绎法和米切尔评分法。研究结果:(1)单一治理模式容易造成集体行动困境问题,乡村生态产品价值实现亟需多中心治理体系支撑,包括关键要素、治理机制和角色定位;(2)多中心治理的关键要素包括清晰界定边界、资源禀赋适配、市场自由、嵌套式治理与发展、监督与制裁、冲突解决和共建共治共享;(3)新制度供给、可信承诺和相互监督是关键要素长久运行的重要保障,是多中心治理的重要机制;(4)地方政府、企业、村集体和村民作为核心利益者,应当根据自身的利益目标承担相应的角色职责,找准角色定位。研究结论:随着乡村社会结构不断变迁和重构,乡村生态产品价值实现的多中心治理尤其重要。建议建构“有为政府、有效市场、担当集体和自发村民”的多中心治理格局,以实现乡村生态产品的价值增值。

辽宁省生态产品价值实现机制典型案例之二 建立链条 修复治理 发展产业——丹东市探索鸭绿江口滨海湿地生态产品价值实现路径

丹东市鸭绿江口滨海湿地位于东港市境内,是辽宁省第二大湿地,其自然条件优越,资源丰富。1997年12月经国务院批准成为国家级自然保护区,1999年7月加入“东亚-澳大利西亚迁徙涉禽保护网络”。2014年被湿地国际授予“鸟最佳驿站”称号。

贵阳市生态产品价值实现路径初探

建立健全生态产品价值实现机制对贵阳市推进生态立市战略,以“强生态”引领“强省会”具有重要意义。在推进生态产品价值实现过程中,贵阳市面临认定难、度量难、抵押难、交易难、变现难的“五难”问题,应建立市场化生态要素产权制度;完善价值核算体系,建立评价与考核机制;完善市场化交易机制,打通生态产品交易堵点;发展绿色金融助推生态产品经营开发。