对我国建立国家元首宣誓制度的思考

宪政 ,既是抽象、宏大的 ,又是具体、细微的。国家元首宣誓制度正是这样一项具体的、细微的却又极其重要的宪政制度。就我国目前的国家元首制度而言 ,尚存在诸多不尽如人意的地方 ,以建立国家元首宣誓制度为切入点来完善我国的国家元首制度 ,不仅有利于树立宪法权威 ,推进宪法实施 。

宪法应明确规定国家主席是国家元首

依法治国首先是依宪治国。现行宪法自1982年12月4日颁布以来,经过了1988年4月12日七届全国人大一次会议、1993年3月29日八届全国人大一次会议、1999年3月15日九届全国人大二次会议三次部分修改。随着我国政治、经济和社会的发展,特别是中国共产党的十六大制定了我国在新世纪新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图和行动纲领,现行宪法的某些规定与形势的发展已不相适应,亟需进一步加以修订,与时俱进,以完善我国的宪政制度。也就是说,实践在发展,实践无止境,宪法也要随着实践的发展而不断完善。为此,本刊编辑部特邀请本市部分政治学、宪法学专家学者就这个问题谈谈他们的看法和建议,供有关领导部门参考。

从皇帝到礼仪元首--从德国国家元首地位的嬗变看德国政治民主化

从19世纪德国统一以来三部宪法(《德意志帝国宪法》、《魏玛宪法》、联邦德国《基本法》)中国家元首从皇帝到礼仪元首的嬗变中可以看出,国家元首地位转变的主要因素是政治民主化的推进。由此可以看出,近代以来德国所经历的是"外植内生结合型政治现代化模式",所走的是渐进与突变相结合(改良革命型)的曲折道路。

诺贝尔奖得主中的国家元首和政府首脑(下)

诺贝尔奖迄今已颁发了115届(1901—2015年,其中1940—1942年未颁奖),共有870人874人次赢得诺奖,另有23个组织机构在24个年度内26次荣获诺和奖。在所有诺奖得主中,迄今共出现过18个国家的26位国家元首和政府首脑(不含阿拉法特),其中获奖时在任14位,前任8位,后任4位。除温斯顿·丘吉尔是诺文奖得主以外,其余25位均是诺和奖得主。还重点介绍了联合国、联合国秘书长及其荣获诺奖的有关情况。

马来西亚国家元首制度:历史制度主义的分析

马来西亚国家元首制度在一般的分类标准上可以归为君主立宪制,但其最高元首作为特定族群特权守护者和宗教领袖的特殊身份、选举轮任的产生方式则是一般君主立宪制下的国家元首所没有的。这一独具特色的国家元首制度和马来西亚在族群关系、政教关系、立法—行政关系与中央—地方关系上的一系列制度安排之间具有相当的互补性,从而使其在变迁的环境中能够保持相对的稳定性和强大的适应性。马来西亚国家元首制度最早可以追溯到古代马来亚地区的王权。这种王权历经15世纪初马六甲王国的伊斯兰化、1874年《邦咯条约》后苏丹的虚君化和1946年马来亚联盟计划失败后马来人特权的宪法化这三个关键节点,才演化为今天的"选举轮任的马来伊斯兰君主立宪制"。

论我国宪法中国家元首的认定——基于认定方法的检讨

基于各种复杂的原因,中华人民共和国的四部宪法均未明确规定何者为国家元首,从而客观上造成了宪法认识层面的偏差与宪法实施层面的障碍。关于何者为宪法上的国家元首,学界探讨已久,既有的认定方法或基于政治实践,或基于立宪原意,或基于宪法文义。然而,由于各种条件的限制,第一种方法忽视了宪法文本与政治实践的区别,第二种方法模糊了宪法文本与立宪原意的界限。相比之下,基于宪法文义的认定方法更具合理性与可行性,但其既有的具体认定标准———"实质的最高权力"标准与"一般的元首职权"标准均存在逻辑上的局限。通过对既有认定方法的检讨,宜将国家元首的下列基本特征作为认定标准:国家元首是国家对内对外的最高代表,它是国家机构中具有独立性和常设性的首脑部分,并享有实体性或程序性权力。依此认定标准并根据宪法文本,我国四部宪法中的国家元首分别为国家主席、全国人大常委会、全国人大常委会委员长以及国家主席。

诺贝尔奖得主中的国家元首和政府首脑(上)

诺贝尔奖迄今已颁发了115届(1901—2015年,其中1940—1942年未颁奖),共有870人874人次赢得诺奖,另有23个组织机构在24个年度内26次荣获诺和奖。在所有诺奖得主中,迄今共出现过18个国家的26位国家元首和政府首脑(不含阿拉法特),其中获奖时在任14位,前任8位,后任4位。除温斯顿·丘吉尔是诺文奖得主以外,其余25位均是诺和奖得主。还重点介绍了联合国、联合国秘书长及其荣获诺奖的有关情况。

国家元首的元首权与行政权

国家元首有虚权和实权之分,实权元首又有单一身份元首和双重身份元首之分,实权元首的职权可分为作为元首的职权和政府首脑的职权。国家元首行使的有国家权力,也有国家权利;国家是国家权利的所有者,元首是国家权利的使用者;元首行使的国家权利不等于元首权利。当国家元首与政府首脑集于一身时,其元首权与行政权仍是两种权力:元首权主要是对外行使的(对国家间事务和关系的处理),行政权主要是对内行使的(政府与公民或法人等发生权利义务关系);元首权主要是程序性的虚权,行政权主要表现为实权;当二者混合时(这是常态),元首权通常表现出对外性、程序性、虚权性,行政权通常表现为对内性、实体性、实权性,具体可分为三种类型。

权力的异型化交集——欧洲国家元首足球迷群体的超政治游戏

欧洲足球有其固有的发育轨迹。在禁绝过度运动的时代,英国的足球最终成为幸运者。足球在欧洲一直处在民间发生、规划、发展与发育的规程中,政府极少干预。欧洲的国家元首对足球的干涉度非常有限。墨索里尼一度利用足球彰显法西斯主义的意志,撒切尔夫人也因为足球惨案而干预过英国足球,两者都或多或少地影响了欧洲足球的独立性价值。意大利足球和英格兰足球很快就从元首干预的状态中摆脱出来,体现出欧洲足球极强的自净能力。英国以及欧陆国家的诸多元首对足球的干预大都带有极强的游戏习性,从而体现出权力的游戏性和游戏的权力性之间的高度平衡。

论国家元首的豁免权

国家元首的豁免权是一个在实践上和理论上都有争议的问题,本文以国家元首豁免权的国际法原则为中心议题,从历史起源、理论依据、学说、国际公约、国际法院个案评析、美国和英国的立法和司法实践综述了国家元首豁免权的理论问题和实践问题,最后得出结论:限制国家元首豁免权(特别是刑事豁免权)的国际法原则尚未形成,任意剥夺国家元首的豁免权将使国家的主权岌岌可危。

论国家元首的豁免权

国家元首的豁免权是一个在实践上和理论上都有争议的问题。本文以国家元首豁免权的国际法原则为中心议题,从历史起源、理论依据、学说、国际公约、国际法院个案评析、美国和英国的立法和司法实践等方面综述了国家元首豁免权的理论问题和实践问题,最后得出结论:限制国家元首豁免权(特别是刑事豁免权)的国际法原则尚未形成,任意剥夺国家元首的豁免权将使国家的主权岌岌可危。

温家宝函贺非盟第三届国家元首和政府首脑会议召开

亚的斯亚贝巴非洲联盟国家元首和政府首脑会议:值此非洲联盟第三届国家元首和政府首脑会议召开之际,我代表中国政府,并以我个人名义,向会议致以热烈的祝贺和良好的祝愿。非洲联盟成立两年来,在加强非洲国家团结与合作、解决地区冲突。

前社会主义国家现行国家元首制度比较研究

本文主要从总统的性质、地位、产生、任期和宣誓以及职权等方面，对前社会主义国家的现行国家元首制度进行比较分析，指出它们之间的异同，并建议我国借鉴这些国家的有益经验，明确界定国家主席为国家元首，恢复国家主席统率全国武装力量的规定，尽快建立国家主席就职宣誓效忠宪法制度，逐步实行国家主席的直接选举。

问责国家元首的实证研究——以中外历史上不同的政治生态为平台

人类历史上曾经出现过专制与民主两种不同的政治生态。在专制条件下,作为世袭的君主,其权威至高无上,不容置疑,因问责君主必将有损于其形象而不被允许。在宪政条件下,国家元首是民选的,问责制的出台自然可行,只是这样做的事实依据与法理依据何在,元首能否同一般官员一样由行政法进行问责,在问责的过程中是否应当考虑其他因素的影响,等等,因其属于政治与法律的边缘课题,不仅需要相关理论的支撑,更需要从实证的角度作出有力的佐证。作为由专制向民主的转型的威权政治形态,囿于传统思想及尊君心理的影响,欲要问责于国家元首何其难矣,因此也需要作深刻检讨。

对国家元首制度的比较研究

国家元首是一个国家对内对外的最高代表,它是一个国家政治制度的重要组成部分。在各国宪法中,对于国家元首从名称、职权到产生的方式等都作了具体的、严格的规定,形成了各国不同的元首制度。元首制度的形成是很早的,可以说从国家产生的那一天起,便实际上产生了一定形式的元首制度。在“万世一系”、“父传子业”的奴隶制和封建制社会里,世袭的国王或皇帝等专制君主制乃是这些国家最基本的元首制,“朕即国家”

日本天皇是国家元首吗?

近一个时期,有些同志在报告、论文和资料中都认为现在日本的天皇是国家元首.他们或者认为日本天皇的存在,就意味着它是国家元首;或者因为天皇是日本国的象征,处于象征地位的天皇,不能不是国家元首;或者认为天皇对内对外代表国家,它不是国家元首就没有国家元首了,而这一点又是不可能的.这个问题,不仅对宪法学,而且对政治学、历史学等都是个值得探讨的问题. 首先必须明确国家元首的概念.国家元首这一概念,各国在法律上未必明确。

揭秘新中国第一部宪法诞生背后——毛主席为何删掉“国家元首”条文

中共中央文献研究室原主任，曾参加编辑《毛泽东选集》、《邓小平文选》等，著有《毛泽东和他的秘书田家英》，合著有《毛泽东的读书生活》。 参与1954年宪法制定的人大多都已经不在了，而逄先知当时在田家英身边，对这段历史是亲历最多的人之一。宪法起草和历次修订直接参与者许崇德教授说。

摩纳哥海洋博物馆 一个国家元首的海洋梦

摩纳哥位于欧洲南部地中海北岸，三面与法国接壤，面积仅有1．9平方公里，人口3．2万。摩纳哥的魅力不在于海滨风光，而是闻名于世的赌城，涌进蒙特卡罗大赌场附近的大巴是来自世界各地旅游者，而那些开着名牌小轿车十有八九是来自欧洲各地的富豪，想在赌城一试身手。不少人会发出感叹：这个世界怎么了？尽管这样，从1861年德国人在蒙特卡罗开设赌场以来，赌城收入曾是这个国家收入的主要来源。

新中国国家元首制度沿革探析

本文阐述了国家元首制度的重要意义,介绍了中国国家元首制度在不同时期的发展,分析了其沿革发展的特点和趋势。指出我国的国家元首制度始终坚持的是:国家元首并不享有最高权力,而是从属于最高国家权力机构,服从于国家权力机关的最高权威,这是我国宪政体制的一个显著特点。从发展的角度而言,国家元首制度的沿革体现了两个趋势:一是国家元首呈现专职化趋势,其代表性功能逐步增强;二是国家元首权力呈现分散化趋势。体现了我国宪政体制的日渐成熟。

近代中美国家元首与体育运动的情缘研究

本文通过文献资料法、归纳分析法等研究方法,对近代中美国家具有代表性的元首的体育生活进行分析。得出结论:国家元首任职前就比较喜欢体育运动,而且在其一生中都有坚持运动的习惯;体育带给他们健康的同时,还给了他们一种顽强的、智慧的体育精神;观看体育比赛或亲自参与体育运动,有利于缓解工作压力、提高领导的亲和力、促进同事之间的相互了解和信任等。面对长期高强度的工作,运动是他们健康的"充电器";无论从事什么行业,都应该积极参与体育活动,让体育的健身价值和它蕴含的体育精神服务于我们的身体、工作和生活。