规章立废与法律信用——以国家免检制度的命运为视角

免检制度及其《办法》的设立旨在规制"重复检查",但重复检查、地方保护并非制度缺失问题,用立法代替执行是南辕北辙之举。免检制度及其《办法》被废于"奶粉事件",因事而废,遗留公平、稳定、法律真空问题无数。免检制度的短暂命运及其《办法》等行政规章的频繁立废不仅增大了立法成本,最终导致的是国家公信力的降低和法律信用的贬值。

产品质量国家免检制度的经济学分析

根据《中华人民共和国产品质量法》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，国家质检总局于2000年颁布实施《产品免于质量监督检查管理办法》，开始依法实施产品质量国家免检制度。国家免检制度是指国家产品质量主管部门（质检总局）将质量长期稳定在较高水平、执行的产品标准达到或严于国家标准要求，

中国将对三十二类产品实施国家免检制度

国家质检总局三月中旬公布了二00三年度国家免检产品类别目录，并决定对这三十二类产品实施国家免检制度。

企业界代表高度评价国家免检制度

9月中下旬,由国家质检总局分别在上海和合肥召开的"国家免检产品生产企业座谈会"上传出的信息表明,国家产品免检制度实施三年来,受到了生产企业界的普遍欢迎。他们认为,免检制度的实行,对国内企业的扶优扶强,减轻企业负担,确实起到了很大的作用,这是国家质检总局落实"三个代表"重要思想,为社会、为企业做的一件实事,一件好事。为了更好地贯彻国家免检制度,本刊特将这次座谈会上企业代表的发言(摘要)刊登于后,供大家交流、学习。

国家质检总局2005年度对30类产品实施免检制度

日前，国家质检总局公布了2005年度免检产品类别目录。2005年对30类产品实施国家免检制度，这30类产品分别是黄酒、方便面、饮料、罐头、饲料、化肥、粮油加工机械、文具、家具、组合音响、电动剃须刀、不锈钢餐具、人造板(木地板)、照明设备、旅游鞋、服装(休闲服、童装、袜子)、丝绸制品、取暖器、采暖散热器、太阳能热水器、

国家质检总局产品质量监督司强调——国家免检产品就是要免除各地区 各部门和各种形式的检查

国家质检总局产品质量监督司司长纪正昆近日在全国免检企业座谈会上强调,"国家的免检证书和国家免检的牌子,上面都有一个大国徽章,它是代表国家对企业产品的质量作出的肯定,同时也是用国家的信誉向消费者作出的承诺。这和任何部门、任何企业、任何地方所发的牌子是不一样的。"由国家质检总局产品质量监督司召开的"国家免检产品生产企业座谈会(上海片区会)",9月10日在沪召开。参加这次座谈会包括上海、浙江和江苏省免检企业的187个代表。

国家质检总局公布2003年度和2004年度国家免检产品

2004年1月6日，国家质检总局在北京公布了2003年度国家免检产品及生产企业名单，天津钢管有限责任公司等395家企业的产品符合免于质量监督检查的条件，被授予免检资格。

2004年度国家免检产品公布

10月10日，国家质检总局公布了2004年度国家免检产品及其生产企业名单，26大类489家企业的产品被授予免检资格，有效期3年。

钢铁是怎样炼成的?——与首批荣获产品质量国家免检资格的防水企业访谈

自2000年8月起,我国实施产品质量国家免检制度,这是一条规范市场经济秩序、增强“中国制造”竞争力的探索之路,是一项有利于扶优扶强、鼓励企业提高产品质量、真正实现“扶优”和“治劣”两手抓的具体举措。在中国建筑防水材料工业协会的不懈努力下,国家质检总局于2004年上半年终于将建筑防水卷材列入“2004年产品国家质量免检目录”。2004年10月10日,在国家质检总局公布的26类489家获得2004年度产品质量国家免检资格的企业中,北京东方雨虹防水技术股份有限公司、盘锦禹王防水材料集团有限公司、胜利油田大明新型建筑防水材料责任有限公司、湖北永阳防水材料股份有限公司、潍坊市宏源防水材料有限公司、潍坊市宇虹新型防水材料有限公司、三河市长城橡胶有限公司等7家防水卷材企业及相关产品名列其中。他们成为我国实行免检制度以来首批获此殊荣的建筑防水企业,这既是整个行业的一件喜事,也是有关企业多年来坚持产品质量第一的结果。本期“企业园地”栏目邀请了获得免检资格的防水企业,就与产品质量国家免检资格有关的问题作了一次访谈,以期能对行业内其他企业申报和获得免检资格起到参考和借鉴作用。

废止免检更要杜绝检查走过场

国家质检总局不久前公布第109号总局令，决定对《产品免于质量监督检查管理办法》予以废止。据介绍，国务院产品质量监督部门从2000年开始实行国家免检制度，目的是为了避免各种重复性检查，减轻企业负担。

免检背后的“质监潜规则”

2008年9月22日,“三鹿奶粉事件”爆发的第11天,新华社发出消息：李长江正式辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务。此前,李长江已掌舵国家质检总局7年有余。延续8年的食品国家免检制度,也在毒奶粉事件爆发一周后，被宣布废止。一度被企业视为“质量荣誉”的免检、名牌等称号，含金量瞬间蒸发，并因成了“问题食品”的“遮羞布”而广遭质疑。

质疑免检制度

国家质检总局最近宣布，在2000年实施国家免检制度后第一批已到期的202个获得免检资格的产品中，有37个在重新申请免检时失去了免检资格。也就是说，平均不到6个免检产品中，就有一个不符合免检资格。

“毒奶事件”的品牌告诫

“三鹿事件”的爆发，彻底否定了“大企业就是优质产品供应商”的传统刻板印象，同时被终结的还有屡遭质疑的国家免检制度——

轴承进入国家质检总局免检产品名单

3月15日，国家质检总局公布了2005年度包括轴承在内的30类免检产品类别目录。2005年对30类产品实施国家免检制度。