国家公务人员如何引领新常态

十八大以来,经过三中、四中和五中全会的改革再定位,中国未来改革与发展的战略目标、基本蓝图、理论指导、制度保障、发展维度、实现路径日渐清晰。中国社会正面临着从以经济改革为主向社会改革为主转变的第三次关键转型。在这一新的历史时期,体现一个国家领导力和执行力的公务人员队伍是决定因素,是适应和引领新常态的决定性力量。

国家公务人员持枪涉枪暴力犯罪的思考

案例：2002年1月7日中午，韩城矿务局公安处公安科科长向卫国在公安处办公大楼和家属楼将公安处长李辉、公安处刑侦科科长韩念龙及8岁的女儿枪杀，向犯随即携枪畏罪潜逃。

论国家公务人员监督过失责任追究机制的构建——从矿难事故中刑事责任的追究切入

在我国矿难等生产安全责任事故中,存在着司法机关对监督过失者无法追究或者很少追究刑事责任的司法错位,造成了安全生产事故防控的困难和罪刑的失衡。化解这一司法困境的进路是借鉴监督过失理论,构建我国的国家公务人员监督过失责任追究机制。具体建议为:其一,设立业务监督过失罪和职务监督过失罪;其二,在监督过失犯罪中增设资格刑和罚金刑;其三,在司法中适用"信赖原则"限制司法权力滥用;其四,在诉讼程序上实行"举证责任倒置"。

国家公务人员持枪涉枪暴力犯罪心理“痕迹”探析

国家公务人员持枪涉枪暴力犯罪的心理“痕迹”是持枪人的“适格性”与“不作为”相分离的一种体现，它包括“公务特权和优势需要”、“拒绝自陷入罪的特权”、“职务上的特权”和以“合法”手段获得逃逸的“保证”等四种情况。国家公务人员持枪权利体现的是对合法持枪人员人身安全的保障及其对相关社会利益与特定社会关系的保护与维护，不是特殊权力的产物。未来制定的相关法规中应确立预防国家公务人员持枪涉枪暴力犯罪的法律适用规则。

国家公务人员渎职型犯罪法律问题分析

惩治和预防国家公务人员的渎职犯罪要走法治之路。对渎职犯罪尤其是滥用职权的渎职犯罪行为要加大打击力度，从严惩处；要加强司法解释工作，明确检察机关的管辖范围，严格执法；改革人事制度，提高行政管理人员的整体素质；深化改革微观行政管理方法和行政机关运行体制；尽快制定专门的监督法规。

国家公务人员中“混”

“混”实乃为现今社会生活中的一种“习惯”现象。在国家公务人员中也不乏其人,不仅基层有,中层有,高层也有。它们的表现形式纷繁复杂,有人概括为三大类:基层干部中有的以酒肉穿肠,醉过一天。有些人一上班便互传信息,“今天到我家去玩”,随之,召之聚来,聚之便喝,喝之便醉。一天便可在兴奋之中度过;中层中有的则以一张报纸看一天,一杯浓茶透青天,外再陪衬“侃大山”

论建立新的国家公务人员工资体系

我国国家公务人员比较完整的工资体系始建于1956年的第二次工资改革。当时建立了全国统一的,按工作性质对各种职务进行归类,工作性质相同的各个职务采用同一职务等级工资标准表,一职数级、上下交叉的“一条龙”式的职务等级工资制度。历史地看,这次改革是有一定的积极意义的。建立了全国统一的国家公务人员的货币工资制度,取消了“工资分”这种比较混乱、落后的方法,加强了国家对公务人员工资的管理,也比较适当地提高了国家公务人员的工资水平。这种一条龙式的职务等级工资制,具有统一、简单易行,

庆阳市西峰区“四项措施”完善国家公务人员向宪法宣誓制度等17则

庆阳市西峰区“四项措施”完善国家公务人员向宪法宣誓制度甘肃省庆阳市西峰区人大常委会认真学习贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，建立完善了新任职国家公务人员向宪法宣誓制度，要求经区人大或区人大常委会选举、任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

系列篇 新闻官司面面谈(之十四)——两起由“官”起诉的新闻官司——谈国家公务人员和新闻批评的关系

这里所说的“官”,是指国家公务员,我国国家公务员制度虽然尚未建立,但国家公务员是哪些人在中共十三大文件中已有明确阐述。笔者手头有两起属于国家公务员告报社或作者的“新闻官司”的材料。一起是某地一位局长诉某报社和作者的一篇新闻报道失实,侵害了他的名誉权。这篇新闻批评这位局长“以权谋私,使某公司几乎垮台”。经法院审理查明,受到指控的新闻有一些失实之处,而参与用公款吃喝等事例基本符合事实。法院认为:“

国家公务人员应具有法制意识

现代国家管理社会生活的主要和基本的形式,是通过法律来实现;从国家机构的构成到国家公务人员的职责规范,都是由现行法律加以确定。因此,要保证国家机构正常运行,不仅要有完备的法律规范,还必须使国家公务人员具备相应的法制素质。当今世界,许多国家在加强对其国家机构本身的法律监督的同时,高度重视对国家公务人员法制素质的培养。所谓法制素质,是指一个人对于国家法律制度、法律规范的重视和遵守的程度,即修养水平。我们认为,国家公务人员的法制素质应包括两个方面,即法律知识和法制意识。后者是本文将着重加以论述的。法律知识的概念比较清晰,容易理解,它是作为学习对象(内容)

国家公务人员不得泄露企业的商业秘密

年初，某行政机关两名工作人员到一家精密仪器厂实施检查，查阅了该厂的有关合同文本，了解到该企业许多的客户名单以及产品供不应求的情况。此后，其中一名公务人员季某在一次朋友聚会时，无意中说出了精密仪器厂的经营情况及客户名单。此信息被另一家生产与精密仪器厂同样产品的个体户郑某获悉，遂派出业务人员与精密仪器厂的部分客户联系，

建立国家公务人员个人收入监督制度

近年来，一些地方和部门从廉政建设的实际情况出发，制定并试行了对党政领导干部个人财产实行监驽的制度，取得了良好的效果。七届人大三次会议的政府工作报告，把制定和实施各级领导午部和工作人员的个人收入监督制度作为今年各级政府廉政建设的一项重要内容。

经济体制“转轨”与防止国家公务人员腐败行为

经济体制“转轨”与防止国家公务人员腐败行为孙平当前，我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制“转轨”阶段。分析研究在这个“转轨”阶段中出现的引起人民大众不满的国家公务人员腐败行为，挖掘它产生的原因，采取切实可行的对策，防止其继续蔓延，对于顺利“...

论执政党、国家与公务人员的关系

国家是阶级统治的机关,是一个阶级压迫另一个阶级的机器,是阶级矛盾不可调和的产物.不管现代国家的名称与机构如何变化.

公务人员要运用好手中权力

公务人员要运用好手中权力○奇秀江泽民同志在中纪委第五次全体会议上指出：「必须正确认识和对待我们手中的权力。」这对于我们深化政治改革，特别是当前推行公务员制度，具有十分重要的指导意义。马克思主义认为，国家权力是上层建筑的组成部分。在上层建筑中，国家权力...

论我国公务人员的工资水平问题

一随着国家公务员制度的试行,在公务员的职位分类录用、培训、考核、奖惩及职务升降等方面都将逐步实现规范化和制度化,而现行工资制度仍存在许多问题,不能与公务员制度相适应,这必然要阻碍公务员制度的顺利实施。所以,探索和建立符合中国国情的社会主义公务员的工资制度,已经成为当前十分重要的课题。目前,我国的工资制度虽几经改革,但平均主义、分配不公、缺少正常的晋级制度、工资水平偏低等问题仍没有得到很好的解决。我国公务人员的工资水平偏低,低于全国职工收入的平均水平:1985年低7.6%。

论二元机制下公务人员工资水平的调适——再论治理脑体收入倒挂的对策

从总体上考察,脑体收入倒挂的成因是复杂的,其产生和发展是长期的,因而扭转这种不公平不合理的工资分配格局难度很大.如何在治理整顿过程中为最终根本改变脑力劳动报酬低于体力劳动报酬,复杂劳动报酬低于简单劳动报酬的现象准备条件,刻不容缓.笔者已有另文讨论国家公务人员的工资体系改革问题,本文着重讨论国家公务员人员的工资水平的调适问题.自我国公务人员的结构工资制建立以来,不但没有解决脑体收入倒挂问题。

公务人员工资偏低是导致贪污受贿一大原因吗?——学习十五大有关反腐败论述的思考

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:"通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,坚决遏制腐败的现象"。"要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,在党内决不允许腐败分子有藏身之地。"可是在社会舆论中有少数人说什么"公务人员工资偏低是导致贪污受贿的一大原因"。对此,我谈谈学习十五大的认识和思考。(一)一个国家的工资政策是根据一个国家的性质和国情所决定的。而不是靠人的主观意愿所决定。我国党、政、军的生活待遇,从十年内战、八年抗日战争、三年自卫战争,一直到建国初期,都是根据我国实际情况制定的。那时由于国民党对解放区封锁、战争的破坏、财政经济状况不好。