健全国家公务员制度,增强执政基础与能力——纪念《国家公务员暂行条例》颁布实施10周年

本文旨在回顾我国公务员制度建立和发展历程的基础上,阐释国家公务员暂行条例颁布实施以来所取得的显著成就,梳理现行的公务员制度中存在的问题,分析西方发达国家公务员制度改革的大致方向和基本脉络,进而提出按照党的十六大关于深化行政管理体制改革的总体要求,扎扎实实地调查研究,民主科学地加以论证,以改革创新和与时俱进的精神,健全国家公务员制度,增强党的执政基础和能力。

公务员法草案与国家公务员暂行条例的比较分析

2004年12月14日,国务院向全国人大常委会提请审议《中华人民共和国公务员法(草案)》(以下简称草案),本文将就草案与《国家公务员暂行条例》进行比较分析,以找到草案创新和发展的地方以及有待商榷的规定。

从《国家公务员暂行条例》到《公务员法》——浅析我国公务员制度的借鉴、继承、肯定、突破、创新和完善

<公务员法>从2001年初着手起草,到2005年4月27日由第十届全国人民代表大会常务委员会第15次会议依法审议通过,并由国家主席依法公布,历时四年,先后13次易其稿.<公务员法>将于2006年1月1日起执行,这标志着我国对公务员的管理由过去依据<国家公务员暂行条例>(简称<公务员条例>)的行政法规规范上升为法律规范,定型为法律制度,是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律.<公务员法>的制定和公布结束了我国干部人事管理工作没有大法的历史,填补了我国法律体系的一大空白,标志着公务员管理进入了法制化管理的新阶段,在干部人事法制建设和整个人事工作历史上具有里程碑意义.

《国家公务员暂行条例》适用之新现象评析

在政府部门的实际工作中,出现了“干部打工”、“带薪辞职”、“政府雇员”以及“考选市长”等现象,这些现象都与我国现行的国家公务员制度主要是《国家公务员暂行条例》有着密切的关系。本文通过对这些新现象的分析,揭示了《国家公务员暂行条例》实施过程中的相关问题,并指出解决这些问题的途径是要处理好几个关系:党与法的关系、改革与法的关系以及新法与旧法的关系。

中国实现经济腾飞的新举措——谈《国家公务员暂行条例》

《国家公务员暂行条例》已于1993年8月14日颁布，自1993年10月1日起施行。《条例》的颁布标志着我国公务员制度的正式确立，她的施行对于我国干部人事管理制度乃至政治体制改革，特别对我国的经济建设将具有重大的意义。

解读国家公务员局亮相背后的体制变迁

从国家主席到普通办事员都纳入公务员体系 1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》正式颁布，标志着我国公务员制度的诞生。此后，全国各地自上而下逐步开始建立和推行国家公务员制度。

国家公务员制度建立的历程(二)

1989年5月，《国家公务员暂行条例》及其配套法规出台之后，国家公务员制度建立的法律基础已经齐备，接下来最重要的工作，就是开始进行试点，以便不断完善公务员制度。

国家公务员不服行政处分怎么办?

董枫问:我是一名税务局干部,一次在工作中因经验不足出现失误,给局机关的声誉带来损害,受到撤职处分。但我认为此处分太重,多次向领导申请复核均无效,请问,国家公务员对单位作出的行政处分不服,该怎么办?

“国家公务员”改称“公务员”

《中华人民共和国公务员法》自2006年1月1日起正式施行，原来的《国家公务员暂行条例》同时废止。原暂行条例中的“国家公务员”概念将被公务员法中的“公务员”概念替代。人事部表示，我国公务员没有围家公务员和地方公务员之分，“国家公务员”概念容易引起误解。因此，以后制定有关法规、政策文件以及正式场合，均使用“公务员”这一新的法律概念。

国家公务员考试更加科学合理

1993年8月,国务院颁布了<国家公务员暂行条例>,它标志着公务员制度在我国正式实施.根据暂行条例,人事部于1994年6月出台了<国家公务员录用暂行规定>,同年7月,人事部组织30个部委公开招考,1995年公务员录用考试工作在全国全面展开,从1994年至1997年,中央国家机关连续组织了6次大规模面向社会和应届高校毕业生的公开招考.有31个省市举行了省直机关招考,有的省举行了省、市、县、乡统考.

谈《国家公务员制度》学习

根据自考大纲，国家公务员制度是全国高等教育自学考试行政管理专业独立本科段必考课程，是为培养和检验自学应考者掌握国家公务员制度的基本知识、应用能力而设置的一门专业课程。作为全国高等教育自学考试指定教材，《国家公务员制度》以邓小平理论为指导，以《国家公务员暂行条例》及与之相关的其他法律规定为框架，系统、准确地介绍了我国国家公务员基本制度，教材紧紧围绕进、管、出三个环节展开论述，重点突出，详略分明，内容新颖、表述规范，并且采用了比较、图表、案例等方法，使自学者易于把握所述内容。

试论我国公务员的退出机制

公务员退出机制是公务员制度的重要组成部分,是在“出口”环节搞活对公务员的管理,增强公务员队伍生机与活力、提高行政效率的必要手段与制度构造。公务员退出机制应包括退休、辞职与辞退、辞聘与解聘、引咎辞职与责令辞职以及开除等多种类型,通过这些形式的有效运用,激活对公务员的管理。随着我国人事体制改革深入进行和人事行政法治进程的不断推进,公务员退出机制的缺陷日益凸现出来。健全公务员的退出机制,促进公务员队伍的新陈代谢,保证公务员队伍的优化与精干,是我国深化行政管理体制改革的重要内容,也是公务员制度创新的重点。

政府雇员制、公务员聘任制改革:未来路在何方?

明年就是我国正式建立公务员制度之标志《国家公务员暂行条例》颁布20周年，在这19年间，我国公务员制度不断发展完善，取得了巨大的成绩。未来公务员制度如何顺应时代潮流进一步改革、谣方于上世纪末兴起的政府雇员制改革对我们有无借鉴意义，正是本文研究旨趣所在。

关于增强《公务员法》的科学性之管见

经过四年的论证修改,《公务员法(草案)》已于2004年岁末由 国务院提请全国人大常委会审议。此次立法,继承前期成果,参酌外国经验,当 对我国建立法治社会的进程产生积极影响。本期“热点笔谈”约请此领域的专 家学者就公务员制度的立法与实践进行探讨,并就若干重要问题展开论述。

公务员激励机制的健全

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。

浅析中国公务员制度的发展和主要特色

改革开放后，随着我国经济的快速发展和经济体制的重大改革，自八十年代也开始了干部人事制度的改革，为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索。1993年，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着适合中国国情的公务员制度的诞生。2006年1月1日，公务员法正式实施，使公务员制度进一步完善起来。