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外部利益相关者视角下国家公园治理问题研究
被引量:
1
1
作者
赵越鸿
张壮
《长春市委党校学报》
2020年第3期30-34,共5页
在国家公园治理中,社会力量作为外部利益相关者,其作用显得尤为重要。为实现由管理型国家公园治理向服务型国家公园治理转变,形成"国家公园-社会"的多元治理格局,应充分调动社会力量融入国家公园治理体系中。在建立国家公园...
在国家公园治理中,社会力量作为外部利益相关者,其作用显得尤为重要。为实现由管理型国家公园治理向服务型国家公园治理转变,形成"国家公园-社会"的多元治理格局,应充分调动社会力量融入国家公园治理体系中。在建立国家公园与外部利益相关者沟通交流机制的基础之上,制定外部利益相关者的参与规则。与此同时,应加强社会力量的参与意识及自身建设,从而实现社会力量参与国家公园治理的最终目标。
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关键词
国家公园治理
外部利益相关者
社会力量
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职称材料
中国国家公园治理体系构建与实践路径
被引量:
2
2
作者
卢青
沙璇
《宜春学院学报》
2021年第8期26-35,共10页
2013年十八届三中全会后,我国确定开始实行国家公园制度,国家公园体制是我国生态文明建设的重要内容,国家公园治理体系是对国家公园这一公共池塘物品进行科学管理的基础。对国家公园管理机构和国家公园功能实现进行规范分析,探讨国家公...
2013年十八届三中全会后,我国确定开始实行国家公园制度,国家公园体制是我国生态文明建设的重要内容,国家公园治理体系是对国家公园这一公共池塘物品进行科学管理的基础。对国家公园管理机构和国家公园功能实现进行规范分析,探讨国家公园治理体系的构建,并以十个国家公园试点区的已颁布的管理条例、已建立的管理机构及已实施的管理活动为例进行实证研究。总结发现:参与国家公园管理的机构必须有其权限规范,国家公园的管理应从系统和技术两个方面完善;国家公园的功能分区需要体现资源保护和全民共有两个意义。探讨进行国家公园治理体系的构建方式,即需要解决奥斯特罗姆公共池塘理论中的三个问题,制度供给、可信承诺和相互监督。首先需要统一管理制度体系,其次制定监督机制,最后建立冲突解决机制。并从我国背景现状出发,追求国家公园制度和使用者及其关系与国家公园资源本身的平衡。分析总结中国国家公园“以政府管理为主,以社会合作为辅的”试点实践路径,其体现了四个重点,即保护第一、科学分区、管理权责明确和社会合作,以期对于我国国家公园日后的科学治理具有重要的理论和实践意义。
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关键词
国家公园治理
体系
公共池塘
国家公园
试点区
实践路径
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职称材料
中国国家公园治理中的社区角色及其巩固与发展
3
作者
何思源
《自然资源学报》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024年第10期2310-2334,共25页
有效的国家公园治理寻求发挥政府、市场、社会主体等各方力量,形成多方共治。以文献研究为基础,阐释中国国家公园治理中社会主体的重要一方——社区作为关键行动者的底层逻辑,结合实证研究提炼社区参与治理的特征与挑战,提出推动实现国...
有效的国家公园治理寻求发挥政府、市场、社会主体等各方力量,形成多方共治。以文献研究为基础,阐释中国国家公园治理中社会主体的重要一方——社区作为关键行动者的底层逻辑,结合实证研究提炼社区参与治理的特征与挑战,提出推动实现国家公园与社区协同发展这一治理目标的建议。研究指出:只有合理的自然资源多方共治才能维持自然与人的和谐共存。当前国家公园治理中的社区参与存在路径依赖、情境依赖和资金依赖,治理有效性受到结构性因素、本地认知和激励方式等主要因素影响。研究构建了国家公园与社区关系分析框架,以提升国家公园治理成效为目标,建议通过差异化社区机制、多元化激励与保障、内部化外部政策和主流化生物多样性等路径,推动多维的社区赋权以巩固和提升社区这一国家公园治理行动者的作用。
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关键词
国家公园
社区
社会—生态系统
国家公园治理
社区参与
协同发展
多方共治
社区赋权
原文传递
国家公园科学决策与咨询机制建设的问题与路径——基于治理的视角
被引量:
2
4
作者
魏钰
程多威
王毅
《中国科学院院刊》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024年第2期230-240,共11页
国家公园是多要素、多功能和多维度的综合体,很难沿袭传统的行政管控模式,需要探索现代化治理体系建设。建立合理高效的科学决策与咨询机制是提升治理成效的重要桥梁。我国在国家公园科学决策与咨询方面取得了显著进展,但由于权责界定...
国家公园是多要素、多功能和多维度的综合体,很难沿袭传统的行政管控模式,需要探索现代化治理体系建设。建立合理高效的科学决策与咨询机制是提升治理成效的重要桥梁。我国在国家公园科学决策与咨询方面取得了显著进展,但由于权责界定模糊、部门化管理路径依赖、决策与咨询之间信息上通下达不够通畅、决策咨询程序规范和制度约束不足等原因,国家公园决策机制与成效仍存在一些问题。文章借鉴了美国和法国在政府集权管理和多元共治等不同治理体系下的国家公园决策咨询机制运行经验,分析了我国确立国家公园决策咨询机构权责边界的关键要素。根据潜在生态环境影响程度、潜在社会影响程度和决策实施的现实约束,文章提出了国家公园法律法规和行政规章制定等26项决策内容需赋予科学团体深度支撑决策甚至“一票否决”的权利,而中央与地方权责边界确立等19项决策内容需启动多方论证机制。文章还就决策咨询的学科统筹、联动协调、制度规范等问题提出了对策建议。
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关键词
国家公园治理
科学决策
决策咨询
组织形式
权责边界
原文传递
论国家公园建设的公众参与
被引量:
44
5
作者
张婧雅
张玉钧
《生物多样性》
CAS
CSCD
北大核心
2017年第1期80-87,共8页
公众参与是一种提高公众积极性和主动权的新型管理策略,应用于保护地管理已数十年,迄今已贯穿于许多国家的国家公园管理环节中,成为国家公园治理的必然趋势。我国现行的保护地管理体系实行属地管理,其建设和管理在实际中多为政府行为,...
公众参与是一种提高公众积极性和主动权的新型管理策略,应用于保护地管理已数十年,迄今已贯穿于许多国家的国家公园管理环节中,成为国家公园治理的必然趋势。我国现行的保护地管理体系实行属地管理,其建设和管理在实际中多为政府行为,鲜有的公众参与也多为非规范的、被动的。本文梳理并提炼了保护地管理中公众参与的起源、内涵及特征,在借鉴国外保护地管理公众参与实践经验的基础上,依照公众参与程度的高低,将国家公园建设管理的公众参与途径分为信息反馈、咨询、协议与合作4个层次;提出了我国国家公园的公众参与途径,旨在为我国国家公园体制的建设管理提供参考。
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关键词
国家公园
保护地
公众参与
利益相关者
国家公园治理
原文传递
题名
外部利益相关者视角下国家公园治理问题研究
被引量:
1
1
作者
赵越鸿
张壮
机构
中共伊春市委党校
中共青海省委党校
出处
《长春市委党校学报》
2020年第3期30-34,共5页
基金
国家社会科学基金一般项目《祁连山国家公园体制试点区生态保护长效机制研究》(18BJY037)
国家社会科学基金项目《习近平生态文明思想在青海的实践研究》(19XKS003)
青海省社会科学基金项目《祁连山国家公园共建共治共享治理体制研究》(18021)的阶段性成果。
文摘
在国家公园治理中,社会力量作为外部利益相关者,其作用显得尤为重要。为实现由管理型国家公园治理向服务型国家公园治理转变,形成"国家公园-社会"的多元治理格局,应充分调动社会力量融入国家公园治理体系中。在建立国家公园与外部利益相关者沟通交流机制的基础之上,制定外部利益相关者的参与规则。与此同时,应加强社会力量的参与意识及自身建设,从而实现社会力量参与国家公园治理的最终目标。
关键词
国家公园治理
外部利益相关者
社会力量
分类号
TU986.54 [建筑科学—城市规划与设计]
D922.6 [政治法律—环境与资源保护法学]
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职称材料
题名
中国国家公园治理体系构建与实践路径
被引量:
2
2
作者
卢青
沙璇
机构
上饶师范学院政治与法律学院
香港城市大学经济与金融学院
出处
《宜春学院学报》
2021年第8期26-35,共10页
基金
江西省社会科学规划项目(项目编号:19GL33)。
文摘
2013年十八届三中全会后,我国确定开始实行国家公园制度,国家公园体制是我国生态文明建设的重要内容,国家公园治理体系是对国家公园这一公共池塘物品进行科学管理的基础。对国家公园管理机构和国家公园功能实现进行规范分析,探讨国家公园治理体系的构建,并以十个国家公园试点区的已颁布的管理条例、已建立的管理机构及已实施的管理活动为例进行实证研究。总结发现:参与国家公园管理的机构必须有其权限规范,国家公园的管理应从系统和技术两个方面完善;国家公园的功能分区需要体现资源保护和全民共有两个意义。探讨进行国家公园治理体系的构建方式,即需要解决奥斯特罗姆公共池塘理论中的三个问题,制度供给、可信承诺和相互监督。首先需要统一管理制度体系,其次制定监督机制,最后建立冲突解决机制。并从我国背景现状出发,追求国家公园制度和使用者及其关系与国家公园资源本身的平衡。分析总结中国国家公园“以政府管理为主,以社会合作为辅的”试点实践路径,其体现了四个重点,即保护第一、科学分区、管理权责明确和社会合作,以期对于我国国家公园日后的科学治理具有重要的理论和实践意义。
关键词
国家公园治理
体系
公共池塘
国家公园
试点区
实践路径
Keywords
National Park Management System
Common Pool
National Park Pilot Area
Practice Path
分类号
C916 [经济管理]
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职称材料
题名
中国国家公园治理中的社区角色及其巩固与发展
3
作者
何思源
机构
中国科学院地理科学与资源研究所
出处
《自然资源学报》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024年第10期2310-2334,共25页
基金
国家自然科学基金项目(42371301)。
文摘
有效的国家公园治理寻求发挥政府、市场、社会主体等各方力量,形成多方共治。以文献研究为基础,阐释中国国家公园治理中社会主体的重要一方——社区作为关键行动者的底层逻辑,结合实证研究提炼社区参与治理的特征与挑战,提出推动实现国家公园与社区协同发展这一治理目标的建议。研究指出:只有合理的自然资源多方共治才能维持自然与人的和谐共存。当前国家公园治理中的社区参与存在路径依赖、情境依赖和资金依赖,治理有效性受到结构性因素、本地认知和激励方式等主要因素影响。研究构建了国家公园与社区关系分析框架,以提升国家公园治理成效为目标,建议通过差异化社区机制、多元化激励与保障、内部化外部政策和主流化生物多样性等路径,推动多维的社区赋权以巩固和提升社区这一国家公园治理行动者的作用。
关键词
国家公园
社区
社会—生态系统
国家公园治理
社区参与
协同发展
多方共治
社区赋权
Keywords
national park community
social-ecological systems
national park governance
community participation
coordinated development
multi-actor governance
community empowerment
分类号
X36 [环境科学与工程—环境工程]
原文传递
题名
国家公园科学决策与咨询机制建设的问题与路径——基于治理的视角
被引量:
2
4
作者
魏钰
程多威
王毅
机构
中国科学院科技战略咨询研究院
出处
《中国科学院院刊》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024年第2期230-240,共11页
基金
中国科学院战略性先导科技专项(A类)(XDA20020303)
国家林业与草原局委托课题(2020160204)
桃花源生态保护基金会和大自然保护协会联合资助课题(THY/BEIJING/CASISD051221)。
文摘
国家公园是多要素、多功能和多维度的综合体,很难沿袭传统的行政管控模式,需要探索现代化治理体系建设。建立合理高效的科学决策与咨询机制是提升治理成效的重要桥梁。我国在国家公园科学决策与咨询方面取得了显著进展,但由于权责界定模糊、部门化管理路径依赖、决策与咨询之间信息上通下达不够通畅、决策咨询程序规范和制度约束不足等原因,国家公园决策机制与成效仍存在一些问题。文章借鉴了美国和法国在政府集权管理和多元共治等不同治理体系下的国家公园决策咨询机制运行经验,分析了我国确立国家公园决策咨询机构权责边界的关键要素。根据潜在生态环境影响程度、潜在社会影响程度和决策实施的现实约束,文章提出了国家公园法律法规和行政规章制定等26项决策内容需赋予科学团体深度支撑决策甚至“一票否决”的权利,而中央与地方权责边界确立等19项决策内容需启动多方论证机制。文章还就决策咨询的学科统筹、联动协调、制度规范等问题提出了对策建议。
关键词
国家公园治理
科学决策
决策咨询
组织形式
权责边界
Keywords
national park governance
scientific decision-making
decision-making advisory
organizational forms
boundaries of authority and responsibility
分类号
X36 [环境科学与工程—环境工程]
D630 [政治法律—中外政治制度]
原文传递
题名
论国家公园建设的公众参与
被引量:
44
5
作者
张婧雅
张玉钧
机构
北京林业大学园林学院
出处
《生物多样性》
CAS
CSCD
北大核心
2017年第1期80-87,共8页
基金
中央高校基本科研业务费专项资金(2015ZCQ-YL-04)
文摘
公众参与是一种提高公众积极性和主动权的新型管理策略,应用于保护地管理已数十年,迄今已贯穿于许多国家的国家公园管理环节中,成为国家公园治理的必然趋势。我国现行的保护地管理体系实行属地管理,其建设和管理在实际中多为政府行为,鲜有的公众参与也多为非规范的、被动的。本文梳理并提炼了保护地管理中公众参与的起源、内涵及特征,在借鉴国外保护地管理公众参与实践经验的基础上,依照公众参与程度的高低,将国家公园建设管理的公众参与途径分为信息反馈、咨询、协议与合作4个层次;提出了我国国家公园的公众参与途径,旨在为我国国家公园体制的建设管理提供参考。
关键词
国家公园
保护地
公众参与
利益相关者
国家公园治理
Keywords
national park
protected area
public participation
stakeholders
national park governance
分类号
TU986.54 [建筑科学—城市规划与设计]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
外部利益相关者视角下国家公园治理问题研究
赵越鸿
张壮
《长春市委党校学报》
2020
1
下载PDF
职称材料
2
中国国家公园治理体系构建与实践路径
卢青
沙璇
《宜春学院学报》
2021
2
下载PDF
职称材料
3
中国国家公园治理中的社区角色及其巩固与发展
何思源
《自然资源学报》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024
0
原文传递
4
国家公园科学决策与咨询机制建设的问题与路径——基于治理的视角
魏钰
程多威
王毅
《中国科学院院刊》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024
2
原文传递
5
论国家公园建设的公众参与
张婧雅
张玉钧
《生物多样性》
CAS
CSCD
北大核心
2017
44
原文传递
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