行政追偿制度运行障碍及追偿性质反思

加快建设权责统一、权威高效的行政执法体制,全面落实行政执法责任和责任追究机制成为法治政府建设的一项重要任务。行政追偿制度作为一种特殊的责任形式,充分利用行政追偿制度强化执法人员的责任意识,促进依法行政是必要且可行的。目前我国行政追偿性质的认定已经成为这一制度运行不畅与影响制度设计的重要因素之一,因此有必要区分行政追偿与其他责任形式,摆脱内部行为的性质定位与特别权力关系理论的影响,进而探讨行政契约基础上的国家公职关系,构建具有公法上债权请求权性质的行政追偿制度。