国家出资者对国有企业财务管理的激励与监督约束机制研究

国家出资者财务管理的重要内容是建立健全出资者对国有企业财务管理的激励与监督约束机制。激励与监督约束机制的设计要以一定的控制权分配或决策机制为前提。激励机制应当区分为长期激励机制和短期激励机制,并分别与影响企业长远利益的长期决策和影响企业短期利益的短期决策相适应。国家出资者的监督约束机制应当采取日常监督与定期监督相结合的方式。日常监督主要是委派财务监事进行,定期监督则采取委托社会审计机构进行定期审计或由国有控股公司内部设置的由总裁领导的内部审计部门进行定期审计。

国家出资者财务管理梳理及制度性框架的建立

国有资产管理涉及的方面极为广泛,不仅包括事业单位固定资产管理,还包含国有企业财务管理等一系列内容。自十届全国人民代表大会第一次会议批准设立国务院国资委以来,国有资产管理体制在新形势下的运作已然数年有余,但是学界的研究缺乏根本性体系,本文试综合当前我国国内的新形势,对国家出资者这一主体进行明确界定,提出了国家出资者财务管理的原则并构建的制度性框架,期望对包含事业单位财务管理在内的各级国家出资者管理人员有所帮助。

浅谈国家出资者财务管理

本文试图结合国内的实际情况,对国家出资者财务管理的特点和原则作一番梳理,并据此阐述国家出资者财务管理的制度性框架。

国家出资者长期股权投资核算之我见

一、初始投资成本的确认原则 《企业会计准则第2号——长期股权投资》（以下简称“投资准则”）将企业合并区分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并，并确认了两套不同的成本确认原则，那么国家出资者的长期股权投资究竟应该适用哪一套成本确认原则呢？

国家出资者财务管理研究

在国有资产管理体制变革的新形势下 ,结合国内的实际情况 ,本文试图系统地提出全新的国家出资者财务管理的理论架构① 。具体包括 :明确国家出资者财务管理的主体、客体 ;对国家出资者财务管理的目标进行扩展性探索 ;在总结国家出资者财务管理特点的基础上 。

论国家作为出资者对国有企业的财务管理

本文分析了国家作为出资者与国家作为社会管理者和宏观经济调控者对国有企业管理的区别 ,认为国家作为出资者对国有企业的财务管理应分为国家作为终极出资者对中间出资者的管理和中间出资者对国有企业的管理两个层次 ,并通过建立健全相应的财务决策机制、激励机制和监督与约束机制来实现。本文还对规范国家作为出资者对国有企业财务监督的形式和机制进行了分析 ,提出了向国有企业委派财务监事的政策建议。

试论国有企业内部财务控制体系的构建

本文重点分析了与构建国有企业内部财务控制体系有关的主要因素。首先对“国家出资者”进行了界定,这是管理好国有企业的基本因素,也是构建国有企业内部财务控制体系所必须明确的问题;其次,公司治理需要有效的监控机制,财务控制是公司内部监控机制的重要组成部分,所以对我国目前公司治理的现状和存在的问题进行了说明;最后,对企业构建内部财务控制体系的基础进行了论述。

三十年国有资产管理体制的改革历程

一、国家出资者对企业经营者“放权让利”的改革探索 这项改革措施是从1979年开始的。为了切实提高国有资产经营效益，扩大国有企业经营自主权，从这一年起，国务院发布了一系列有关”扩权”、“让利”的重要文件。先后出台了扩大企业自主权的“十条”和“十四条”，陆续批转了《关于国营企业实行利润留成的规定》、《国营工业企业利润留成试行办法》和《关于国营工业企业实行利润留成的若干规定》等，