雇主不当劳动行为的民事救济——基于我国和美国不当劳动行为救济制度之比较

我国《工会法》第52条规定的责令雇主承担不当劳动行为的民事责任,与美国《国家劳资关系法》第10(c)条的规定看起来很相似,相比之下,这一规范在美国劳动法的实践中很有效,在我国却极少被适用,解释方面也存在较大的分歧。美国是世界上最早创设不当劳动行为救济制度的国家,从《瓦格纳法》规定的雇主不当劳动行为的禁止规范及救济措施,到《塔夫托—哈特莱法》将适用对象扩大到工会和雇员,在雇用自由原则和劳资自治模式的背景下,其演变始终以保护雇员团结权的松紧程度和收放态度为线索。我国《工会法》现正处于第三次修改阶段,适时检讨第52条的解释和适用的障碍,还可以解决其与《劳动合同法》规范的竞合问题。

美国工人应该状得更多权利

1935年,美国国会通过了《国家劳资关系法案》(National Labor Relations Act)并确立了雇员提出抗议和组织起来的权利,如果这些权利遭到侵犯,它给美国人提供了一个可以提起申诉的地方:美国国家劳资关系委员会(National Labor Relations Board,简称:NLRB),由五位成员组成的这个联邦机构负责解释和执行该法案。