基于网站群理念和架构的国家土地督察网站群建设实践

随着政府网站的建设和发展,网站群已成为电子政务发展的一种新模式。本文对立足于网站群理念和架构的国家土地督察网站群的建设实践进行了介绍,详解了国家土地督察网站群建设思想、建设原则、总体框架、技术路线、信息分类和栏目规划等。国家土地督察网站群为政府网站群的建设积累了有益经验。

国家土地督察制度实施绩效评价指标体系的建立及实证研究

[目的]对国家土地督察制度实施绩效的内涵进行界定,建立土地督察制度实施绩效评价指标体系,对国家土地督察制度实施绩效进行实证评价。[方法]用层次分析法、综合评价法,建立了评价指标体系,选取15个二级评价指标,以国家土地督察沈阳局开展例行督察为例,对国家土地督察制度实施所取得的综合绩效进行评价。[结果]国家土地督察沈阳局例行督察债效大小依次是:齐齐哈尔>长春>锦州>沈阳>四平>哈尔滨>本溪>通化>大连旅顺口区。[结论]国家土地督察制度执行效率一般,制度执行效果良好,制度执行的经济效益呈现差异化。

国家土地督察制度的初创与探索

国家土地督察制度,作为全面落实科学发展观,切实加强土地管理的创新之举,走过了3年的发展历程。其在业务形式、权力形式和关系距离等方面进行了不懈的探索,取得了显著的成绩,较有力地促进了土地利用和管理秩序的进一步好转。着眼于未来的发展,国土督察工作还应当从着力解决土地督察的制度认同、着力健全土地督察的发现机制、着力提升国土督察工作人员的待遇等三个方面进行进一步的探索。

国家土地督察功能的演进

国家土地督察制度建立近10年来,其督察功能在实践中不断演进,最初着眼于土地违法行为,对土地执法监察工作存在明显的路径依赖。不过,国家土地督察在土地执法监察中找到自己的核心业务,通过对地方政府土地管理和利用行为的监督,开始面向综合、重大问题的监督。国家土地督察作为国土资源管理的重要组成部分,应在整体性治理理念下,将工作从控制向治理转变,将其功能定位在促进政府资源善治上,提高国土资源治理能力和水平。

国家土地督察制度质量评价指标体系研究

本文运用层次分析法建立国家土地督察制度质量评价指标体系,运用模糊数学综合评价法,系统评价了国家土地督察制度。

进一步显化国家土地督察工作的地位和作用

国家土地督察制度已经实施九周年,但国家土地督察效用并没有得到完全发挥。本文结合国家土地督察工作的推进情况,以问题为导向,指出必须把握五大关系,从完善定位、推进立法、创新方法、强化业务等四个方面,提出进一步显化国家土地督察工作的地位和作用。

《国家土地督察公告(2008年)》发布

本刊讯 国家土地总督察徐绍史4月21日签署第2号国家土地总督察公告，向社会发布《国家土地督察公告（2008年）》。

国家土地督察上海局揭牌

4月29日上午，国家土地督察上海局揭牌仪式在简朴而热烈的气氛中举行。国土资源部党组织成员、国家土地副总督察甘藏春与上海市副市长沈骏，为“国家土地督察上海局”揭牌。

在实践中不断推进国家土地督察制度的实施和完善——在国家土地督察机构负责人培训研讨班上的讲话

在国家土地督察制度组织实施中做到培训先行，对选配到土地督察机构的工作人员，全部进行专门培训后才能上岗，是部党组明确的一项基本原则。按照这一原则，部党组决定举办这期国家土地督察机构负责人培训研讨班，专门拿出6天的时间，让大家边学习边研讨，边培训边思考，进一步提高认识，增强信心，充实知识，明确思路，为大家即将奔赴土地督察这一神圣的新岗位打好基础，十分必要，意义十分重大。刚才瑞生同志代表部党组对这次培训班的目的、任务和要求作了很好的讲话，算是我们这次培训班的一个动员。按照培训研讨班的安排，下面我专门就国家土地督察制度的几个问题讲几点初步认识，与大家共同讨论。

国家自然资源督察制度的演进逻辑与展望

国家自然资源督察制度是建设人与自然和谐共生的现代化进程中的重要制度安排。基于文本分析和田野调查,探讨以国家土地督察制度为基础的国家自然资源督察制度的设计定位与演进逻辑,解析这一制度的转型挑战与展望。研究发现,内嵌于原国土资源系统的土地督察通过派出督察机构和人员的形式,力图以更独立的方式督察地方人民政府,促使原地方国土部门摆脱地方政府掣肘,更好地落实中央政府的政策方针。但土地督察制度在运行时存在内嵌式设计与独立性监督之间的冲突,影响了督察效果的持续性。自然资源督察制度的转型不仅面临着督察内容的拓展,更重要的是督察制度自身发展的挑战,包括内嵌式设计弊端显现、运动式治理权威衰减。因此,应增强督察的权威性和规范性,加强督察的常规治理能力,保障自然资源督察的有效性和持续性。

在国家土地督察工作座谈会上的讲话

会议用了一天的时间，总督察办、9个督察局作了系统的发言，各具特色，意见和建议比较集中，相关司局对大家提出的问题也都作了回应，反映了在解决这些问题方面所做的工作。几位部领导都讲了对今天座谈会的看法以及如何进一步做好国家土地督察工作的意见，谈得都很好，大家互相启发、互相学习，有利于我们在今后工作中共同思索、探讨，进一步做好工作。下面，我就五个方面的想法跟大家沟通一下。

在国家土地督察工作座谈会上的讲话

这次座谈会安排的时机非常好，徐绍史部长、总督察用意很深，我认为主要目的是基于我和张德霖同志都是新加入土地督察战线的新兵，这时召开座谈会是给我俩提供系统学习了解土地督察工作的机会，很重要，也很感动。今天用了一整天的时间认真听取了总督察办和9个督察局的情况介绍，看了汇报材料很系统、很全面，都能紧紧围绕着徐绍史总督察提出的业务、队伍、党务三方面的内容和如何提高督察效率、放大督察效用等问题。

在2017年度国家土地督察机构全员集训班上的总结讲话

七天的欢聚时间很短，一年一度的集训就要圆满结束了。我们从祖国的四面八方相聚而来，一起度过了团结紧张、严肃活泼、放松身心、武装头脑的七天。昨天排球决赛的欢呼声似乎还在耳边回响，今天我们又将满怀豪情地踏上新的征程。

在国家土地督察工作座谈会上的讲话

非常感谢大家介绍了情况，听了大家的发言很受启发，也很受教育，我想借此机会谈点想法：

在国家土地督察工作座谈会上的讲话

3个小时的会议很有意义，召开这次座谈会我想了很长时间。主要是我们处在党的十八大胜利闭幕之际、国家土地督察制度走过7年这样一个关键的时间节点上，怎么样打气、鼓劲、提升、再战，根据党的十八大的精神更好地做好土地督察工作，我一直在考虑这个问题，所以今天开这么一个座谈会。

关于印发《2008年国家土地督察重点工作安排》的通知

各派驻地方的国家土地督察局： 《2008年国家土地督察重点工作安排》已经国家土地总督察同意，现予印发。请结合实际，细化具体工作安排，认真贯彻执行。

在国家土地督察工作务虚会上的讲话

务虚会开了两天，参会的绝大部分同志都发了言，讲得都很好。这次会议叫做务虚会，实际上既是务虚又是务实，“虚”为引领，“实”为根本，目的是继续推动国家土地督察事业发展。严之尧同志昨天讲了土地督察工作要处理好的九大关系，我今天重点讲在督察中如何加强党的建设，或者说如何加强党对督察工作的领导。

在国家土地督察工作务虚会上的讲话

我们集中了两天时间召开国家土地督察工作务虚会，下面我对会议情况作个小结。主要讲三个方面，一是归纳这次务虚会达成的共识，二是怎么看2014年的工作，三是怎么干好2015年的工作。一、会议取得的共识对比去年的务虚会，我用两句话概括今年的务虚会。

在国家土地督察工作座谈会上的讲话

刚才，张德霖、王寿祥同志讲得非常好，听了很受启发，跟两位同志的感受一样，听了大家将近一天时间的情况汇报，对督察局的工作有了一个比较系统和相对完整的了解，感到很有收获，很受启发，也有助于我们更好地服务和保障国家土地督察工作。督察机构成立5年多了，确实走过一条非常不平凡的道路，从无到有，从小到大，从弱到强，从不为人知到发挥越来越大的作用，不断地总结规范，持续地探索创新，到现在主要业务已经基本成型。

在国家土地督察工作座谈会上的讲话

改进作风会风文风要开门见山，但我还是要先说几句表达心情的话。这次座谈会我觉得非常重要，特别令我感动的是徐绍史同志，为这次年度国土资源工作会议呕心沥血，认真组织、整理、归纳、提炼年度工作报告，付出了智慧，作了个很好的工作报告，受到与会同志的广泛赞誉。