大国竞争时代美国科技创新战略及其对中国的挑战——以国家安全创新基地为中心

百年未有之大变局下,大国竞争强势回归,而大国竞争的决定性因素无疑是科技创新能力。面对中国在科技创新领域的迅猛发展,美国整合国防工业基地等相关理念,于2017年正式提出国家安全创新基地的概念。作为应对大国竞争格局的科技发展战略规划,国家安全创新基地就是要倾全社会之力,推动美国新兴技术和关键技术的发展;发挥政府在科技发展战略和研究投入中的主导性作用;将政府、私营部门、学术研究机构、盟友等多方协同合作视为基础机制模式。本质上,国家安全创新基地是一种美国式"举国体制"战略概念,体现出强烈的技术民族主义和技术安全化倾向。美国在科技创新领域的发展态势,将给中国带来一系列的挑战,中国将很有可能面对一个"跑得更快"的美国;在美国筹组的科技联盟面前,中国科技创新与发展的外部环境将变得更加恶劣,技术产品供应链可能会面临更多的问题。

美国“国家安全创新基地”战略影响研究

美国“国家安全创新基地”战略的国家安全创新定位,将加速美国主导、遏制中国科技创新的“联盟”出笼,并可能推动先进技术对华精准脱钩。同时,美国科技进步可能比以往更快,进一步抢夺新兴技术规则的制定权。基于这一战略的可能影响,通过阐述美国科技“举国体制”的提出,以及美国“国家安全创新基地”战略的国家安全创新定位,运用协同方法和网络思维,秉持整体主义与跨学科的理论协同,分析创新网络的演进规律、国家协同创新网络系统的运行机理和美国协同创新网络的特质,进而针对目前中国国家协同创新网络存在的不足,整体分析和提炼中国“国家协同创新网络-新型科技举国体制”的策略。