美国外国投资委员会国家安全审查的特点与最新趋势

本文从美国外国投资委员会(CFIUS)的审查对象、审查标准和审查过程三方面入手,分析了美国国家安全审查机制。CFIUS对审查对象的界定具有以下特征:注重考察并购方企业的控制权情况;"重要事项"是决定一笔交易是否成为审查对象的关键概念;关注被并购方在美国的跨州商业活动等。从审查标准来看,CFIUS的审查从多方面体现了美国的国家安全战略,如关注经济安全,追求引入国外直接投资和经济安全之间的平衡,在保证国防安全前提之下追求经济安全等。CFIUS的审查过程包括多个值得重视的步骤,投资企业需要理解这些步骤的设置目的并加以利用。中国企业在对美直接投资时,更应该结合自身特点,并根据CFIUS的审查对象、审查标准和审查过程有针对性地采取策略。

《外国投资风险评估现代化法案》对中国企业赴美投资的影响

2018年美国财政部发布了国家安全审查机制的最新成果——《外国投资风险评估现代化法案》(FIRRMA),该法案扩大了审查领域,增加了国家安全的涵盖范围,赋予了CFIUS更大的审查权限,增加了对中国的歧视性条款。美国此次对国家安全审查机制的改革有很强的中国针对性,中国企业赴美投资必然受到影响。纵观近几年中国企业赴美收购频频受挫,更是有企业退出美国市场。为应对美国的针对性改革,中国企业应尽早熟悉美国外资审查制度,提早做好防范,权责部门应加强对美国改革动向的研究,优化国内营商环境,积极促进中美BIT谈判。