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国际人道法下武装无人机的国家审查立法研究
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作者 王淑敏 吕竞一 《学术探索》 CSSCI 2023年第2期69-79,共11页
近年来,武装无人机投入战场的数量急剧增长,特别是在当下的俄乌冲突中也有大量使用。其技术复杂功能多样,并在不断的发展中结合人工智能,甚至已经趋近于完全智能化,与传统武器有所区别。为了保障武装冲突过程中平民、战斗员和其他特定... 近年来,武装无人机投入战场的数量急剧增长,特别是在当下的俄乌冲突中也有大量使用。其技术复杂功能多样,并在不断的发展中结合人工智能,甚至已经趋近于完全智能化,与传统武器有所区别。为了保障武装冲突过程中平民、战斗员和其他特定人员的人道主义待遇,有必要对武装无人机的合法性进行审查,以满足“区分原则”“比例性原则”和“预防措施原则”等国际人道法要求。归咎于国际人道法缺乏具体审查标准,而红十字国际委员会《新武器、作战手段和方法法律审查指南》并无法律效力,合法性审查制度并未取得很好的执行效果,各国在法律位阶、主体和对象范围、原则的适用、程序和审查效力等方面的实践并不统一。为此,立足我国国情,在借鉴域外先进经验基础上,提出修改相关法律法规以形成以《国防法》和《武器装备质量管理条例》互为支撑和补充的规则体系,并通过规定技术标准和审查人员组成规则构建完善的审查制度。 展开更多
关键词 国际人道法 武装无人机 国家审查立法
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英国输血过程的国家审查 被引量:1
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作者 M.F.Murphy J.Wilkinson +4 位作者 D.Lowe etal 李执如 孙启凤 季阳 《国外医学(输血及血液学分册)》 2003年第4期376-379,共4页
为改进输血工作质量和文件记录,英国皇家医师协会疗效评审部(CEEU)与英国血液学会、英国输血协会以及美国皇家病理学协会,根据英国皇家医师协会1995年的资料汇编,共同制定了9项审查方案。 1995年9月,国家卫生部(NHSE)资助了国家审查从... 为改进输血工作质量和文件记录,英国皇家医师协会疗效评审部(CEEU)与英国血液学会、英国输血协会以及美国皇家病理学协会,根据英国皇家医师协会1995年的资料汇编,共同制定了9项审查方案。 1995年9月,国家卫生部(NHSE)资助了国家审查从两项审查方案开始。一项是对机构的输血工作审查,另一项是对输血的记录审查。虽然根据英国血液标准委员会(BCSH)关于医院输血记录指南,审查方案有了不明确的标准,但在此项目开展以前,并没有制定明确的标准。该项研究的目的是收集基本数据,以便制定严格有效的输血治疗标准和制定一个全国性的输血治疗审查质量的检测方法,修订全国的输血指南。 展开更多
关键词 英国 输血过程 国家审查 血液输注 输血疗法
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基于土库曼斯坦国家审查油气田设计的实践分析
3
作者 卢铭 陈敬民 +1 位作者 蒲远洋 张勇 《天然气与石油》 2014年第1期11-14,7,共4页
通过实践和研究土库曼斯坦南约洛坦100×108 m3/a商品气产能地面工程建设项目设计文件在土库曼斯坦国家部委的审查,分析了土库曼斯坦国家部委审查流程。同时,结合项目文档划分特点,总结归纳了土库曼斯坦国家部委对设计文件审查的内... 通过实践和研究土库曼斯坦南约洛坦100×108 m3/a商品气产能地面工程建设项目设计文件在土库曼斯坦国家部委的审查,分析了土库曼斯坦国家部委审查流程。同时,结合项目文档划分特点,总结归纳了土库曼斯坦国家部委对设计文件审查的内容,提出了设计审查工作中的注意事项及其改进方法。为后续需要接受土库曼斯坦国家部委审查的油气田设计项目提供参考,进而进一步提升、改进油气田工程设计,适应土库曼斯坦国情。 展开更多
关键词 设计文件 土库曼斯坦 国家部委审查
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中国企业海外投资面临的国家安全审查风险与应对 被引量:2
4
作者 刘禹 莫漫漫 颜苏 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第1期36-46,共11页
近年来,西方国家为遏制中国经济、科技崛起,以“国家安全”为由不断强化外资审查制度,限制中国企业拓展海外市场,围剿之势愈演愈烈。由于国家安全的涵义模糊,西方国家对华采取此类措施远超国家安全范畴,呈现保护主义倾向,严重影响中国... 近年来,西方国家为遏制中国经济、科技崛起,以“国家安全”为由不断强化外资审查制度,限制中国企业拓展海外市场,围剿之势愈演愈烈。由于国家安全的涵义模糊,西方国家对华采取此类措施远超国家安全范畴,呈现保护主义倾向,严重影响中国企业在海外投资、经营和扩张等活动,危害了中国海外投资利益安全,已成为遏制中国产业升级、技术进步以及市场竞争力的投资壁垒。考虑到中国与大多数实施国家安全审查的西方国家签订国际投资协定,并在其中设置了投资仲裁的争端解决机制,中国企业可以通过投资仲裁的方式挑战东道国的安全审查措施,依据国际投资协定中的投资保护条款主张违约责任,从而制约东道国的保护主义政策。 展开更多
关键词 国家安全审查 全球市场 投资壁垒 投资仲裁
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论生成式人工智能应用的国家安全审查 被引量:2
5
作者 江辉 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期72-79,共8页
生成式人工智能已进入应用层面,给人们带来诸多便利的同时,亦带来诸多挑战,国家安全风险即其中一项。生成式人工智能在政治安全、数据安全、经济安全、文化安全等方面均可能产生风险。防范和化解国家安全风险需要系统推进,其中国家安全... 生成式人工智能已进入应用层面,给人们带来诸多便利的同时,亦带来诸多挑战,国家安全风险即其中一项。生成式人工智能在政治安全、数据安全、经济安全、文化安全等方面均可能产生风险。防范和化解国家安全风险需要系统推进,其中国家安全审查制度因其个案性特征而可以发挥重要作用。现行国家安全审查制度体系包括外商投资安全审查、网络安全审查、数据安全审查、国外上市安全审查、兜底性国家安全审查等,在一定情形下可适用于生成式人工智能应用。但现行制度适用时面临覆盖不全、无法作为常规手段、规则不清晰可能导致阻碍发展等问题,为维护国家安全,平衡好防范和化解国家安全风险与促进发展的关系,应当在时机成熟时建立更为清晰的针对生成式人工智能应用的国家安全审查规则。 展开更多
关键词 生成式人工智能 国家安全风险 国家安全审查制度 网络安全审查 数据安全审查
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加拿大外资国家安全审查制度演进及其启示
6
作者 黄可而 《国际商务研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期68-80,共13页
自2009年《投资国家安全审查条例》出台以来,加拿大逐渐建立起外资审查的双重架构,其中外资国家安全审查制度独立于净效益审查制度。2020年以来,加拿大外资国家安全审查制度迅速发展,具体体现在审查范围、审查标准和审查时限等方面。总... 自2009年《投资国家安全审查条例》出台以来,加拿大逐渐建立起外资审查的双重架构,其中外资国家安全审查制度独立于净效益审查制度。2020年以来,加拿大外资国家安全审查制度迅速发展,具体体现在审查范围、审查标准和审查时限等方面。总体上,加拿大外资国家安全审查制度演进呈现两大趋势:一是外资国家安全审查适用频率持续上升,二是国有企业投资更易受到审查。关注加拿大外资国家安全审查制度演进可为赴加拿大中企利益保护及我国国际投资治理提供有益借鉴。投资者赴加拿大投资前宜强化合规能力建设,提升外资国家安全审查风险防控能力;东道国宜从规则、执法、救济等方面多措并举,提升外资国家安全审查制度透明度,营造良好营商环境。 展开更多
关键词 国际投资法 国家安全审查 加拿大 外资审查
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我国自贸实验区外商投资国家安全审查制度的问题与完善路径
7
作者 谢波 曹亚男 《岭南学刊》 2024年第2期88-100,共13页
我国自由贸易实验区建设在对接国际高标准经贸规则、促进外贸外资发展的同时,亦在国防和军事、网络、关键核心技术等方面显露出国家安全风险。在面临安全形势日趋复杂严峻的情况下,我国虽已建立了自贸区外商投资国家安全审查制度,但在... 我国自由贸易实验区建设在对接国际高标准经贸规则、促进外贸外资发展的同时,亦在国防和军事、网络、关键核心技术等方面显露出国家安全风险。在面临安全形势日趋复杂严峻的情况下,我国虽已建立了自贸区外商投资国家安全审查制度,但在审查理念、规范位阶、主体权责、审查程序等方面都还存在一些问题与缺失。在自贸区外资安审制度完善路径上,我国应坚持“动态平衡”之理念,从加快推动专门立法、合理设置审查机构、科学设计审查程序、完善相关配套保障措施等方面综合着力,不断提升自贸区外资管理法治化制度化水平。 展开更多
关键词 自由贸易实验区 国家安全 外商投资 国家安全审查制度
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论我国外资国家安全审查的正当程序及其优化进路 被引量:1
8
作者 沈伟 陈睿毅 《国际商务研究》 CSSCI 北大核心 2023年第2期72-84,共13页
《外商投资安全审查办法》的出台标志着我国外资国安审查制度日臻成熟,但其制度内容较多停留于操作流程,程序正义尚未能完全体现。外资国安审查属于行政许可,完善权责配置、公开决策程序、敞开沟通途径是我国外资国安审查制度仍需完善... 《外商投资安全审查办法》的出台标志着我国外资国安审查制度日臻成熟,但其制度内容较多停留于操作流程,程序正义尚未能完全体现。外资国安审查属于行政许可,完善权责配置、公开决策程序、敞开沟通途径是我国外资国安审查制度仍需完善的方向。为更好平衡国家安全和投资自由,应通过优化正当程序建构外资国安审查“经纬网”。在程序性规则上形成类案检索、行政公开、听证等程序,运用“利益均衡测试”衡量现有程序正当程度并加以改进;在实质性规则上确立非歧视自由裁量基准、引入监督问责制、加强与外国投资者交涉等制度。 展开更多
关键词 外资 国家安全审查 正当程序 投资自由 国家安全
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正当程序原则下美国外资国家安全审查机密信息披露研究——基于“Ralls诉CFIUS”案的审视
9
作者 陈汇臻 《华侨大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第2期117-129,共13页
近年,美国逐渐将其外资国家安全审查用作阻碍中国企业在美正常发展的手段。由于审查的特殊性和三权分立原则,美国法院并未发挥其对相关审查中显失公平部分的纠正作用。正当程序原则是对外资国家安全审查提供保障的关键宪法原则,其中确... 近年,美国逐渐将其外资国家安全审查用作阻碍中国企业在美正常发展的手段。由于审查的特殊性和三权分立原则,美国法院并未发挥其对相关审查中显失公平部分的纠正作用。正当程序原则是对外资国家安全审查提供保障的关键宪法原则,其中确定信息披露边界是正当程序原则下合理通知之基础。2014年“Ralls诉CFIUS”案错误地适用了Mathews框架,以致过度限制外资国家安全审查披露信息的范围。基于此,结合近年美国涉及国家安全的判例,第五修正案正当程序原则下美国外资国家安全审查披露信息的范围可以作为司法救济的核心。特别是通过进一步明确Mathews框架,确定了中国企业有权通过机密信息摘要间接接触机密信息而非仅有权接触非机密信息。最后,从国际法及国内法角度论述,中国企业应配合中国政府在与美国的双边或多边贸易协定对外资国家安全审查进行多维度限定,并积极提起诉讼推动正当程序原则从程序法维度向实体法维度扩张,以实现在美直接投资中获得更有力的司法救济。 展开更多
关键词 外资国家安全审查 正当程序原则 Mathews框架 信息披露 机密信息摘要
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矿业投资视域下国家安全审查制度研究
10
作者 任旭敏 《自然资源情报》 2023年第7期23-29,共7页
随着全球经济的复苏,各国企业间的投资频率也在不断增加,特别是对矿业公司的投资力度不断加强。基于国家安全考虑,外资对矿业公司的投资往往受到东道国安全审查的限制,这也削弱了外商投资的积极性。面对矿产资源安全与矿业经济发展的矛... 随着全球经济的复苏,各国企业间的投资频率也在不断增加,特别是对矿业公司的投资力度不断加强。基于国家安全考虑,外资对矿业公司的投资往往受到东道国安全审查的限制,这也削弱了外商投资的积极性。面对矿产资源安全与矿业经济发展的矛盾,本文通过分析矿业投资中国家安全的内涵,审视矿业投资引发的国家安全问题;在此基础上,论证我国矿业投资国家安全审查制度建立健全的必要性,然后借鉴美国、加拿大、英国的制度经验,针对我国现行制度存在的不足,提出界定矿业安全审查范围、明确审查机构定位、突出审查探矿权问题、审慎放宽外资准入条件等完善建议,从而促进我国矿业经济的可持续发展,推动我国国家安全体系和能力现代化建设。 展开更多
关键词 矿业投资 国家安全审查 能源资源安全
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双维度下欧盟国家援助审查制度新发展及外溢效应——以玻璃纤维织物案及不锈钢冷轧板案为视角
11
作者 刘俊梅 《伊犁师范大学学报》 2023年第3期26-33,共8页
传统的欧盟国家援助审查制度只针对其内部成员国政府行为,但不适用于援助由外国政府授予的情形,从而存在一定监管真空。为弥补这一空白,欧盟通过了外部维度下的《关于扭曲内部市场的外国政府补贴条例》,并在近期首次启动了两个针对外国... 传统的欧盟国家援助审查制度只针对其内部成员国政府行为,但不适用于援助由外国政府授予的情形,从而存在一定监管真空。为弥补这一空白,欧盟通过了外部维度下的《关于扭曲内部市场的外国政府补贴条例》,并在近期首次启动了两个针对外国补贴和涉华跨国补贴的审查案件,凸显了其将国家援助审查制度对外扩张适用的主张。欧盟这一发展趋势所引发的外溢效应,需引起我国重视。首先,我国可利用加入或正在申请加入的国际协定,进一步完善现行公平竞争审查制度,尤其是例外豁免规定。其次,我国可考虑完善公平竞争审查制度的域外适用制度,并据此推动该制度下中欧有关例外豁免互认双边协定的谈判。最后,有关涉案企业可强化维权意识,在欧盟法体系下寻求司法救济。 展开更多
关键词 欧盟国家援助审查 外国补贴 外溢效应 竞争中立 CPTPP
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中德两国外商投资安全审查制度的比较分析
12
作者 王冰洁 《社会科学动态》 2024年第5期63-69,共7页
中德双边投资在密切的经贸联系基础上整体稳定,但也承受着合规性因素的扰动。以《外商投资安全审查办法》的颁布为标志,我国正式出台了由国家发展和改革委员会及商务部牵头的外商投资安全审查制度;近年来,德国外商投资安全审查制度也发... 中德双边投资在密切的经贸联系基础上整体稳定,但也承受着合规性因素的扰动。以《外商投资安全审查办法》的颁布为标志,我国正式出台了由国家发展和改革委员会及商务部牵头的外商投资安全审查制度;近年来,德国外商投资安全审查制度也发生了诸多变化,二者居于相同的时代背景,但有着不同的侧重点。从制度内容上看,中国后发的制度与德国的制度设计有着较多的共通性,但各有优势和长处,并且都面临着制度协调的问题。通过对比两国外商投资安全审查制度,可以发现对国家利益解读的变化,国家安全概念确实有泛化趋势。在这样的背景下,中国的安全审查制度有后发优势,在原则性规定和程序简明上更胜一筹;但在制度的周密性、跨部门衔接和跨法域协调方面尚有值得反思和提升之处。 展开更多
关键词 外商投资 国家安全审查 中德比较
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特朗普政府投资领域国家安全审查制度的新变化及其趋势解析 被引量:11
13
作者 连增 王颖 孙文莉 《国际论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第2期112-124,158,159,共15页
随着我国"走出去"战略的实施,我国企业海外并购取得了令人瞩目的成绩,与此同时,企业遭遇来自东道国的投资壁垒也愈加频繁。结合近些年我国企业跨国并购遭遇美国国家安全审查的典型案例,本文针对特朗普执政以来美国投资领域国... 随着我国"走出去"战略的实施,我国企业海外并购取得了令人瞩目的成绩,与此同时,企业遭遇来自东道国的投资壁垒也愈加频繁。结合近些年我国企业跨国并购遭遇美国国家安全审查的典型案例,本文针对特朗普执政以来美国投资领域国家安全审查制度的新趋势进行研究。研究发现:(1)"敏感资产"内涵扩大,国家安全审查趋于严格;(2)美国总统利用否决权将更加频繁,且这个趋势在特朗普政府的领导之下将会进一步升级;(3)美国外国投资委员会管辖范围由国内扩展至国外,国家安全壁垒概念将超出东道国范畴。在这一背景下,我国需积极筹划应对措施,遏制投资保护主义抬头,建立新的国际投资新秩序势在必行。同时,我国企业自身应主动出击,积极应诉,利用法律维护自身合法权益。 展开更多
关键词 投资壁垒 国家安全审查 跨国并购 贸易保护主义
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外资并购国家安全审查制度的立法改进与完善措施 被引量:8
14
作者 孙南申 彭岳 《学海》 CSSCI 北大核心 2014年第3期145-151,共7页
从依附于产业政策审查和反垄断审查到发展成为独立的审查制度,中国国家安全审查具有明显的"路径依赖"性。这直接导致了其在覆盖范围、权限配置、责任设置等方面存在不足。在新外资管理模式下,国家安全审查应填补因产业政策审... 从依附于产业政策审查和反垄断审查到发展成为独立的审查制度,中国国家安全审查具有明显的"路径依赖"性。这直接导致了其在覆盖范围、权限配置、责任设置等方面存在不足。在新外资管理模式下,国家安全审查应填补因产业政策审查淡化所出现的制度漏洞。当前,应通过立法方式提升国家安全审查制度的权威性,改进国家审查程序,促使权责统一。在虑及国际条约义务的情况下,应积极稳妥地扩大国家安全审查的覆盖范围,从统一外资立法的高度建立一个全面、高效的外国投资国家安全审查制度。 展开更多
关键词 外资并购 国家安全审查 立法改进 外资管理新模式
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IT供应链安全:国家安全审查的范围和中国应对 被引量:4
15
作者 马民虎 马宁 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第1期90-96,191,共7页
IT产品和服务供应的全球化在客观上增加了IT供应链的复杂程度,不安全或恶意的IT产品和服务将有更多的渗透渠道,特别是国家关键基础设施愈发依赖IT产品和服务的安全性,建立IT供应链国家安全审查成为必然趋势。但目前各国基于国家安全的... IT产品和服务供应的全球化在客观上增加了IT供应链的复杂程度,不安全或恶意的IT产品和服务将有更多的渗透渠道,特别是国家关键基础设施愈发依赖IT产品和服务的安全性,建立IT供应链国家安全审查成为必然趋势。但目前各国基于国家安全的审查活动存在范围模糊、审查过程不透明的现象,需要通过立法加以矫正。为了弱化因技术依赖性产生的国家安全威胁,避免因IT技术控制不对等而对我国科技创新自主能力造成的损害,我国需要采取必要的应对措施。在综合国家安全观的视域下重新理解国家安全的内涵,以"合作包容"的理念指导安全审查的立法建设,并对审查范围进行"深度"和"广度"的扩展,对现行的相关立法进行调整。 展开更多
关键词 IT供应链安全 国家安全 信息安全 国家安全审查
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对美投资遭受国家安全审查的争端解决路径与选择 被引量:4
16
作者 李凤宁 岳靓 《武汉理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2016年第3期485-490,共6页
面对美国的外资国家安全审查措施,中国投资者该如何选择争端解决途径保护其合法权益是本文的研究目的和出发点。以正当法律程序、平等保护、合理补偿等宪法性权利为诉因,向美国当地法院寻求司法救济,是当前较为有效的争议解决方式。目前... 面对美国的外资国家安全审查措施,中国投资者该如何选择争端解决途径保护其合法权益是本文的研究目的和出发点。以正当法律程序、平等保护、合理补偿等宪法性权利为诉因,向美国当地法院寻求司法救济,是当前较为有效的争议解决方式。目前,通过ICSID仲裁的现实可能性不大,但是正在谈判中的中美双边投资协定很可能使其成为最重要的投资争端解决途径。同样,通过国际商事仲裁机构进行仲裁除存在现实的可行性问题外,其裁决面临着在他国的承认和执行问题,目前操作性不强。而通过WTO争端解决机制既面临着TRIMs协议调整范围的限制,同时会触及到国家安全例外这一悬而未决的难题,可行性不强。 展开更多
关键词 海外投资 国家安全审查 当地司法救济 国际投资仲裁 WTO争端解决机制
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美国外资并购国家安全审查制度的新发展 被引量:16
17
作者 韩龙 沈革新 《时代法学》 CSSCI 2010年第5期93-103,共11页
"9.11"之后,伴随美国对国家安全的关注度加强,2007年和2008年美国相继出台了FINSA和《外国人合并、收购、接管条例》,对美国外资并购国家安全审查制度做出了重大修改,涉及到审查对象、审查标准、审查程序和审查机构等方面。... "9.11"之后,伴随美国对国家安全的关注度加强,2007年和2008年美国相继出台了FINSA和《外国人合并、收购、接管条例》,对美国外资并购国家安全审查制度做出了重大修改,涉及到审查对象、审查标准、审查程序和审查机构等方面。对审查对象的修改,主要是对"受管辖的并购交易"的范围进行了明确,同时对"不受管辖的并购交易"做出了列举。对审查标准的修改,主要体现在对"关键性基础设施"做出了界定,增加了CFIUS在审查时所考虑的6项因素,明确了与"国家安全"相关的"国家安全担忧"。对审查程序的修改,增加了审查前磋商、交易方须提供的信息,规定了并购交易审查的重新提起程序。对审查机构的修改,主要体现在增加和变动了CFIUS的成员,引入了牵头部门,加强了国会监督。 展开更多
关键词 外资并购 国家安全审查 FINSA 新发展
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论外商投资国家安全审查决定的司法审查 被引量:17
18
作者 漆彤 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期142-150,共9页
外资国家安全审查是东道国管理外资的重要法律工具之一,但因国家安全的概念模糊、审查标准抽象以及救济手段有限而饱受诟病。从国际比较来看,在保留安审机制灵活性的同时,提升安审决定的可预见性和可问责性是未来的发展趋势。基于对国... 外资国家安全审查是东道国管理外资的重要法律工具之一,但因国家安全的概念模糊、审查标准抽象以及救济手段有限而饱受诟病。从国际比较来看,在保留安审机制灵活性的同时,提升安审决定的可预见性和可问责性是未来的发展趋势。基于对国家安全与程序正义两类价值取向的不同侧重,各国对于安审决定是否应当受到当地司法审查采取了不同立场。《中华人民共和国外商投资法》第35条正式引入外资国家安全审查制度,这对维护我国国家安全具有重要意义。出于对程序正义和保护外国投资者合法权益的考量,在落实该条第2款的具体配套工作中,我国应考虑赋予外国投资者必要的司法审查救济权利,在有效保障国家安全的前提下提升投资保护水平。 展开更多
关键词 《外商投资法》 国家安全审查 投资者保护 程序正义 司法审查
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非美发达国家外资并购安全审查制度风险的隐喻及对策 被引量:3
19
作者 陈玉祥 孙强 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2010年第12期155-157,共3页
本文界定了"非美发达国家"的含义,介绍了近年来中企在这些国家并购时屡遭安全审查而失利的情势,概述了英国、德国、法国、加拿大的外资并购安全审查制度,对比分析了这些外资并购安全审查制度之间的异同,并就中资企业如何结合... 本文界定了"非美发达国家"的含义,介绍了近年来中企在这些国家并购时屡遭安全审查而失利的情势,概述了英国、德国、法国、加拿大的外资并购安全审查制度,对比分析了这些外资并购安全审查制度之间的异同,并就中资企业如何结合自身特点选择合适的跨国并购策略提出了对策建议。 展开更多
关键词 中资企业 非美发达国家 外资并购 国家安全审查 制度风险
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美国外资国家安全审查机制的政治异化及其法律因应 被引量:11
20
作者 苏丽娜 张乐 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2022年第3期82-88,96,共8页
外资国家安全审查机制的本质属性是法律性,这是由这一制度的设立目的、应遵循的原则和具备的规范性特征所决定的。但美国外资国家安全审查机制近年呈现出政治异化的趋势:第一,打破了这一制度背后保护—规制的法律逻辑;第二,不断践踏非... 外资国家安全审查机制的本质属性是法律性,这是由这一制度的设立目的、应遵循的原则和具备的规范性特征所决定的。但美国外资国家安全审查机制近年呈现出政治异化的趋势:第一,打破了这一制度背后保护—规制的法律逻辑;第二,不断践踏非歧视的法治原则,表现出强烈的“中国针对性”;第三,模糊的标准和宽泛的程序也突破了法律规范化的形式要求。为此,中国要应对美国政治化的外资安全审查,必须要从宏观、中观、微观三个层面着手:宏观层面以国家为主导,完善立法、积极促进中美对话;中观层面以行业为主导,尽可能形成行业联盟集中资源对美国相关机制予以深入研究;微观层面以企业为主导,要求企业自身不断提升其风险的预估和应对能力。 展开更多
关键词 外资国家安全审查 法律性 政治异化
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