市场化程度对国家审计结果生产和运用的影响

本文从国家审计结果生产和运用两方面入手,研究市场化程度对国家审计质量的影响。文章选取2009—2018年各省市(直辖市、自治区)的市场化程度数据和审计数据,研究表明,市场化程度能够正向促进国家审计结果生产和运用,财政透明度在市场化程度影响国家审计结果生产和运用的过程中发挥中介作用,区域文化价值观在市场化程度影响国家审计结果生产和运用的过程中发挥正向的调节作用。

审计管理体制改革对国家审计质量的影响研究--基于国家审计结果生产和运用的视角

审计管理体制改革至今已逾七年,各试点部门已取得一定的实践成效。为了巩固和拓展改革成果,本文基于国家审计结果生产和运用两个维度的理论分析,以国家审计质量为研究对象,采用双重差分法(DID)实证检验审计管理体制改革的实施效果。实证结果表明,审计管理体制改革有利于提高国家审计质量。本文的研究成果丰富了审计管理体制改革的实施效果相关研究和国家审计质量的影响因素相关研究,也为相关部门继续深化审计管理体制改革和相关政策制定提供了参考依据。

国家审计推动新质生产力形成与发展的路径研究

新质生产力是我国在新发展阶段构筑国家竞争新优势的战略选择。作为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,国家审计始终站在党和国家事业发展全局的战略高度。为此,文章结合新质生产力提出的理论与现实背景,重点解构了驱动新质生产力形成与发展的五个关键要素,剖析了以政策为统领、以资金为保障、以绿色为理念、以绩效为反馈、以责任为动力的系统、完整的新质生产力培育和发展体系;在此基础上,基于国家审计的权威地位和独特功能,文章系统研究了国家审计通过保障政策贯彻落实、确保资金合理运用、落实绿色发展理念、创新绩效评价体系、监督领导责任履行进而推动新质生产力形成与发展的基本路径,以期为新质生产力审计框架的形成提供初步的前瞻性探索。

国家审计推动新质生产力发展的路径探析

2023年9月以来,习近平总书记多次阐释新质生产力,为进一步推动高质量发展提供了科学指引。本文首先就新质生产力这一重要论述以及相关理论研究成果进行了系统梳理,进一步对审计机关推动新质生产力发展的路径进行了探讨,以期为国家审计在推动经济社会高质量发展中发挥独特作用提供借鉴。

国家审计治理如何助力新质生产力发展——基于绿色研发补贴的企业绿色创新效应视角

创新是发展新质生产力的核心驱动力,而新质生产力本质又是绿色生产力,因此,提升企业绿色创新水平和能力,对于加快形成和发展新质生产力具有重要意义。政府绿色研发补贴虽有降低企业绿色研发成本的作用,但由于存在信息不对称以及缺乏有效监督等问题,企业在利益最大化导向下呈现绿色研发创新扭曲效应和行为,进而导致政府绿色研发补贴在促进企业绿色研发创新中的作用具有不确定性。研究引入国家审计治理,可以通过监督和激励的双重作用对“扭曲”进行纠正,从而提升政府绿色研发补贴效率。在此理论分析的基础上,以2008—2019年中央企业控股上市公司为研究对象,采用多时点DID方法开展实证研究,结果发现:单纯的政府绿色研发补贴并不能显著促进企业绿色创新,纳入国家审计则可显著强化绿色研发补贴在促进企业绿色创新中的作用。上述结论在各种稳健性检验下已然成立。国家审计产生的上述促进机制,主要通过监督和激励两个渠道实现。理论假设通过了较好的逻辑一致性计量检验。进一步提升政府绿色研发补贴效率,助力企业绿色化转型发展,需要进一步强化和完善国家审计治理机制。

国家审计助力新质生产力发展:机制、着力点与路径

新质生产力是以新兴技术和颠覆性技术为主要引领与支撑,通过科学突破、技术变革驱动产业深度转型升级的实践结果。新质生产力的发展尚面临技术供给相对不足、人才匮乏、主体合作协调机制不够完善等多方面问题。基于此,本文围绕国家审计的威慑监督机制、协作治理机制、风险预警机制以及创新发展机制进行分析,并进一步根据新质生产力的“新质”特征,强调国家审计助力新质生产力发展的着力点。最后从建立健全法律法规、发挥监督合力、大力发展数字技术以及强化审计队伍建设四个角度提出助力新质生产力发展的实践路径。

国家审计对新质生产力的影响:效应与机制

文章从人才、科技、数字和绿色四个维度构建了省级层面新质生产力综合评价指标体系,并借助CRITIC-TOPSIS法与Kernel核密度估计法进行测度与分析,结果显示,2010—2021年我国新质生产力水平呈现逐年上升的趋势,但省份间分化态势明显,同时也存在区域差异性。在此基础上,检验了国家审计对新质生产力的影响。研究发现,国家审计显著且稳健地促进了新质生产力发展。相较于中西部地区,国家审计对新质生产力发展的促进效应在东部地区更为明显。进一步的机制检验显示,国家审计能够通过提升政府治理能力、改善市场环境促进新质生产力发展。研究结论丰富了新质生产力的影响因素文献,也为促进新质生产力发展提供了国家审计的经验证据。

新质生产力助力国家审计创新发展

新质生产力的快速发展有力地推动了国家审计的创新发展。文章通过分析新质生产力的价值内涵,梳理新质生产力对国家审计工作的多方面影响,在探讨新质生产力背景下国家审计存在问题及原因的基础上,基于马克思主义生产力理论,立足新质生产力发展需求,分别从树立宏观创新的思维理念、善用数字化审计工具、强化审计风险管理和控制、加强新型审计人才培养和队伍建设、提高审计成果的综合利用价值等方面,提出了新质生产力下国家审计创新发展的实践策略,旨在更好地推动国家审计事业健康高效发展。

国家审计、非效率投资与制造业企业全要素生产率

基于2010—2018年审计署实施中央企业审计事件样本,采用多时点双重差分模型考察国家审计对制造业企业TFP的影响效应和机制以及非效率投资的作用路径。研究发现,国家审计显著促进了制造业企业TFP的提升,这种提升主要是通过缓解代理问题和抑制高管超额在职消费发挥作用的。非效率投资在国家审计对制造业企业TFP影响过程中发挥了部分中介效应,即抑制非效率投资是国家审计促进企业TFP提升的重要作用路径。进一步地,二次审计正向调节了国家审计对企业TFP的影响效应。国家审计的促进作用在非效率投资程度高的企业中更为显著,且主要缓解了制造业企业投资不足问题。研究结论为微观企业借助审计监督力量更好实现经济高质量发展、优化审计治理机制提供了路径参考。

内部审计推动组织提升新质生产力

自2023年9月习近平总书记首次提出新质生产力概念以来,党和国家领导人多次强调加快新质生产力的重要性,认为这是我国实现高质量发展首要任务的内在要求和重要着力点。因此,以新质生产力为突破口,推动组织高质量发展,继而助力我国经济高质量发展,必然是我国内部审计今后一段时期内应当重点布局的新任务。内部审计推动组织提升新质生产力的路径,可以从以下几方面入手。

审计视角下山西省高标准农田建设中存在的问题与对策探析

高标准农田建设是党中央、国务院作出的重大战略部署,有力推动了“藏粮于地、藏粮于技”战略的深入实施,有力促进了国家粮食生产能力的巩固和提升,是国家粮食安全关键保障的重要举措和抓手。一、山西省高标准农田建设及项目审计基本情况山西省委省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署,大力推进高标准农田建设。山西省出台了《山西省高标准农田建设规划(2021一2030年)》《山西省农业农村厅办公室关于切实加强高标准农田建设项目管理进一步提升建设成效的通知》《山西省农业农村厅办公室关于加快推进高标准农田建设进度和资金支出进度的通知》《全省高标准农田建设项目竣工验收实施细则》《全省高标准农田建设项目工程设施建后管护办法》等系列文件和办法,积极组织实施,大力推进高标准农田建设。

国家审计能促进国有企业全要素生产率增长吗?

如何促进国有企业治理改善,实现高质量发展,是当前国有企业审计亟须解决的问题。基于2010—2018年审计署公布的中央企业财务收支审计结果公告,采用双重差分模型实证检验国家审计对中央企业控股上市公司全要素生产率的影响及其作用机理。研究发现,国家审计能提高中央企业控股上市公司全要素生产率,主要体现在被审计当年及之后两年,通过扩大国家审计监督内容覆盖广度、拓展国家审计目标深度和加强国家审计权限行使力度实现。进一步发现,国家审计能通过促进中央企业控股上市公司增加研发投入、提高内部控制质量、抑制高管超额在职消费、缓解第一类代理问题等改善公司治理水平,提高全要素生产率。这对优化国有企业审计治理机制,提高全要素生产率,助推经济高质量发展具有启示意义。

国家审计对产业全要素生产率提升的影响研究

在我国经济进入高质量发展阶段叠加国际贸易逆全球化的背景下,产业高质量发展已成为经济高质量发展的必经之路。国家审计具有经济治理作用,但其能否有效推动产业高质量发展尚不得而知。本文以产业全要素生产率作为产业高质量发展的度量指标,考察国家审计对产业高质量发展的影响。研究表明,国家审计有助于提高产业全要素生产率,其功能作用的发挥主要通过对国有企业开展审计,提高国有企业效率、产生行业示范效应,从而实现产业全要素生产率提升。进一步研究发现,当研究样本处于受产业政策扶持、国企依赖程度较高以及金融发展水平较高的地区时,国家审计对产业全要素生产率的促进作用更强。研究结论为国家审计助力提高国有企业效率、优化资源配置、促进产业全要素生产率提升,进而推动产业发展、产业变革提供了实践路线。

国家审计能够促进城市全要素生产率提升吗?--基于空间杜宾模型分析

以全要素生产率度量城市发展水平,考察国家审计对城市高质量发展的影响及其空间溢出效应。研究发现,国家审计功能作用发挥提高了城市全要素生产率,同时,国家审计对城市全要素生产率的影响具有负向的空间溢出效应。进一步分析表明,国家审计可通过提高技术效率、规模效率以及技术创新水平,进而促进本城市全要素生产率提升;国家审计对城市全要素生产率的影响,因地方金融发展水平不同而存在显著差异;此外,国家审计对城市全要素生产率的影响还存在动态效应。

政府审计信息化如何发挥公司治理效应———基于国有企业盈余管理的视角

以2008—2020年A股国有上市公司为研究样本,从国有企业盈余管理的视角实证检验政府审计信息化的公司治理效应。研究结果显示,政府审计信息化显著降低了国有企业真实盈余管理,而对国有企业应计盈余管理没有显著影响。中介机制检验显示,政府审计信息化可以通过发挥治理效应和资源效应抑制国有企业真实盈余管理。异质性检验发现,政府审计信息化对国有企业真实盈余管理的抑制效应在股权集中度和数字化转型程度较高的企业中更为明显。拓展性分析发现,媒体关注能够显著增强政府审计信息化对国有企业真实盈余管理的抑制作用,而管理层短视则会降低政府审计信息化对国有企业真实盈余管理的抑制作用。研究结论为审计机关借助信息化建设契机全面提高对国有企业的监督能力,从而降低国有企业管理层的机会主义动机提供有益借鉴。

事业单位预算执行审计优化研究——以对X事业单位的审计为例

审计工作在预算执行中发挥着反馈和监督的作用,已经成为公众关注的焦点。这不仅与当前政府的发展需求相契合,也是财务治理向专业化迈进的体现。事业单位是主要依靠国家财政资金的资助而设立,参与管理社会公共事务并承担相关职责的组织。通过增强对事业单位预算执行的审计工作,可以有效确保财政资金的合理运用,提高国有资本的使用效率,并推动事业单位正常运行.

公众效用约束视角下强化国家审计的治理逻辑及其制度供给

社会公众参与国家治理日益成为国家治理体系的重要组成部分。在政治经济学框架下将社会公众参与国家治理的过程与功能提炼为公众效用约束,并通过构建一个简洁的地方政府公共支出结构选择模型阐明公众效用约束机制。结合公众效用软约束下中国地方发展型政府行为的经济影响以及直接构建公众效用约束机制面临的问题,从理论上解释了中央政府强化国家审计的治理逻辑。中国特色社会主义国家审计制度供给可以从审计方法流程、审计业务体系、审计结果运用等方面进行完善,全面评估效用结果、深度契合效用目标与有效实施问责约束,实现公众效用约束机制的间接构造,成为公共权力治理的"内部—经常性激励约束机制",从而可以更好地适应当前发展阶段和体制背景下国家治理的需要。