我国国家审计职能的演化规律研究

本文首先分析了国家审计职能的内涵和国家审计职能的演化特点。在此基础上,从国家审计的本质性职能和功能性职能两个方面,提出了国家审计职能演化的一般规律,即国家审计本质性职能恒久不变,但其内涵不断丰富外延不断扩大;国家审计功能性职能将被不断发掘和发现,具有发散性和收敛性。

新常态下国家审计职能的变革与发展研究

国家审计是国家治理系统的重要组成部分,是国家治理的基石和重要保障。目前,新常态是我国经济发展的重要特征。新常态有三个表现,即速度变化、结构优化和动力转换。面对新常态,国家审计要积极变革自身的职能,以实现自身的发展。国家审计部门应促进全面深化改革,转变政府职能;促进宏观经济政策落实,推动政策贯彻实施;促进产业结构优化,推动可持续发展;促进生态环境保护,助力科学发展;预防国家经济风险隐患,维护国家经济安全。

新中国成立以来国家审计及其职能的历史演进

国家审计作为政府管理的工具,同时也是管理政府的工具。新中国成立以来,随着我国经济、政治体制改革的不断进行与完善,对政府监管系统的要求也越来越高,国家审计作为一国的免疫系统,在未来必将发挥更加重要的作用。本文采用历史研究方法,将国家审计的发展划分为五个阶段,并对每个阶段国家审计的职能做出分析。是对我国审计事业的评价与肯定。

国家审计作用的学理分析——兼论新时代国家审计的作用

国家审计功能以国家审计本质为基础,得以实现的国家审计功能称为国家审计职能,国家审计职能发挥后产生的效果称为国家审计作用。本文以国家审计本质为基础,按照本质→功能→职能→作用的路径来研究国家审计作用的一般逻辑框架,并以此来分析新时代国家审计的作用。新时代国家审计的作用类型包括促进经济政策执行、促进经济信息真实、促进经济绩效提升、促进经济行为合规和促进经济制度健全。国家审计应充分发挥主观能动性,围绕新时代党和国家经济领域的工作重点来发挥上述作用,具体表现为促进经济高质量发展、促进经济领域全面深化改革、促进经济领域权力规范运行、促进经济领域反腐倡廉以及推进国家经济治理现代化,从而更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

突发公共事件审计职能的优化与政府公信力的提升——基于二者耦合关系的分析

近年来,突发公共事件的频发使政府公信力面临前所未有的挑战,而国家审计以其独特的职能定位、鲜明的功能优势及其与公信力建构的内在耦合性,成为新形势下提升政府公信力的有效策略和必要路径。结合新冠肺炎疫情这一突发公共事件和中国抗疫防疫的实践机制,从影响政府公信力提升的应急管理效率、监管责任履行、信息公开程度和政策制度完备程度四项关键要素入手,分析国家审计在监督职能、预防职能、揭示职能和抵御职能四个方面与政府公信力建构的内在耦合性和功能优越性。基于这样的职能优势和建构需求,进一步探讨了优化履行国家审计职能的对策路径。

地方政府治理中审计公告制度的演进——基于辽宁省的分析

国家审计制度公告是加强地方政府治理的重要渠道,以辽宁省审计公告为例,对地方政府治理中审计功能的演进进行了分析,指出在经济环境不断变化发展中,国家审计公告制度建设一定程度折射出治理与审计的相互影响。国家审计制度在发展过程中仍存在许多缺陷或不足,及时完善才能更好发挥审计公告制度在地方政府治理中的效用。

基于公众参与治理视角的国家审计

公共受托责任是国家治理的核心。作为国家治理系统的重要组成部分,国家审计的出发点和落脚点是基于公共受托责任。国家审计职能的有效发挥推动着国家实现"善治"。公众参与治理是实现"善治"的必经之路,而提高公众参与性则是国家审计职能拓展的重要方向。在公众参与治理广度和深度不断提升的情况下,各级审计机关应主动构建起公众参与国家审计工作的方式、渠道和机制。

加强内部审计成果应用的建议

在审计全覆盖背景下,内部审计作为国家审计职能的延伸,其运用越来越广泛。行政机关、事业单位以及国有企业等,越来越清楚地认识到要通过内部审计实现自我约束和完善管理的价值,内部审计工作的作用日益显现。2018年3月起施行的《审计署关于内部审计工作的规定》强化了内部审计的定位和职能,为内部审计工作的开展提供了制度性保障。2018年5月,习近平总书记在主持召开中央审计委员会第一次会议时强调,"努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系"。在审计全覆盖背景下,内部审计作为国家审计职能的延伸.