为开发性金融服务国家战略保驾护航——记国家开发银行直属审计分部审计业务二处

家开发银行直属审计分部审计业务二处(以下简称审计业务二处)始终遵循习近平总书记“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的总要求,聚焦落实党和国家大政方针以及总行党委战略部署,服务全行业务发展和风险防控,践行“责任、公正、专业、价值”的国家开发银行(以下简称国开行)审计核心价值观,积极发挥内部审计监督作用。审计业务二处注重政治理论学习,不断提高政治站位,凝心聚力、攻坚克难,切实加强自身建设;持续加强对子公司内部审计工作的指导,以审促管、以审促改.

国家开发银行风险管理的三大策略

国家开发银行作为政策性银行,以“银政合作”模式,发挥“融智创新”优势,规划先行,配合地方政府编制融资规划,从规划源头推动融智和融资相结合,以市场化经营的方式,促进项目可持续性发展,但在过程管理中也发现诸多融资风险问题。本文将从国家开发银行的融资模式入手,分析不同融资模式下的风险与风险管理策略。

国家开发银行黑龙江省分行立足基础设施职能定位服务龙江全面振兴发展

[本刊讯]2023年以来,国家开发银行黑龙江省分行(以下简称“省国开行”)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,中央经济工作会议及中央金融工作会议精神,坚决贯彻落实习近平总书记龙江考察重要讲话重要指示精神,在省委省政府的精心部署及国开行总行党委的坚强领导下,始终坚持党建引领,聚焦基础设施银行职能定位,持续深化银政合作,紧紧围绕服务龙江维护国家“五大安全”战略定位,累计投放资金439亿元,精准服务基础设施、粮食安全、乡村振兴、绿色产业等重点领域发展,为建设“六个龙江”、推动实现“八个振兴”提供有力金融支撑。

“双碳”目标下国家开发银行绿色信贷业务的发展研究

近年来,随着我国力争实现“2030碳达峰,2060碳中和”双碳目标的提出及相应支持政策的密集出台,我国绿色金融进入快速发展时期。以该目标为背景,我国绿色金融业务的转型发展迎来巨大机遇,同时也面临潜在挑战。本文结合“双碳”目标带来的形势变化,以国家开发银行为代表案例,研究绿色信贷实施过程及结果,分析在发展绿色信贷业务中存在的问题,并提出相关建议。

省水利厅赴国家开发银行山西省分行座谈对接

1月30日下午,省水利厅党组书记、厅长龚孟建,万家寨水控集团董事长冯志君赴国家开发银行山西省分行,与国开行山西分行党委书记、行长郭振兴等有关负责人就金融信贷支持水利项目进行座谈对接。省水利厅副厅长、一级巡视员白小丹,副厅长裴峰,万家寨水控集团副总经理曹池,省水利厅有关处室负责人参加。

国家开发银行河南省分行申请执行监督案

【裁判要旨】进入破产重整程序的被执行人未通知此前已经进入执行程序的债权人申报债权,导致其失去在破产重整程序中主张债权的机会;重整计划执行完毕后,该债权人有权依照《中华人民共和国企业破产法》第九十二条规定,按照破产重整计划规定的同类债权的清偿条件行使权利,申请恢复执行。

定性评估:从管道式采购到平台式采购的变革——《国家开发银行集中采购管理办法(2022年版)》制度改革评述

《国家开发银行集中采购管理办法(2022年版)》(以下简称《管理办法》)是国家开发银行(以下简称开发银行)为完善和规范集中采购运行机制而编制的制度。开发银行经过多次调研、专家座谈和反复论证以及参考借鉴国际采购惯例,修改完善形成了《管理办法》。其中的一大创新,便是在采购程序中将定性评估(技术交流评估)固定下来,针对采购需求非标准化、供应商竞争不充分的项目,实行“先征集、再评估、后采购”。即,先公开征集供应商,再对采购控制价、采购需求及入围供应商等进行评估,根据评估情况选择合适的采购方式并组织实施采购活动。

国家开发银行已向生态环境部EOD模式试点项目发放贷款225亿元

记者日前从国家开发银行获悉,自2020年与生态环境部、国家发展改革委联合推动开展生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作以来,截至2022年底,国家开发银行已向25个试点项目发放贷款225亿元,涉及水生态环境保护、废旧资源再生利用、农业农村污染治理、生态保护修复等多个领域。

金砖国家开发银行成立的经济学逻辑——基于国际公共品的视角

金砖国家开发银行是金砖国家集体行动的结果,其产生的收益具有跨国公共性,能够为金砖各国所共享,因此在经济学本质上属于国际公共品。然而,国际公共品的非排他属性意味着在成立过程中,金砖各国可能因参与激励不足而产生"搭便车"倾向和机会主义行为,陷入集体行动困境。但金砖国家开发银行的成立实践表明,这一困境并非不可克服。金砖国家在弥补基础设施融资不足、实现外汇储备盈利以及促进国际货币金融体系改革上的共同利益,为其设立开发银行奠定了前提基础,促使各国为此展开"讨价还价";在"讨价还价"博弈过程中建立的成本分担制度和收益分享制度通过重塑各国所面临的成本—收益结构,增强合作激励,最终将非合作博弈转化为合作博弈,进而成功克服了集体行动困境,这便构成了金砖国家开发银行成立的路径和机制,也是其得以成立的经济与逻辑所在。

国家开发银行市场化的法制保障

国家开发银行将从传统的政策性银行向更为市场化的开发性金融机构转型,这一趋势有着充分的理论成因,并已为发达国家的金融实践所验证,也是该行进一步发展的现实需要。预先立法和科学立法是大势所趋。对于前景已然明朗的国家开发银行市场化进程需要较为细致的法律予以规范。应遵循"一行(类)一法"的单独立法原则,着手制定《国家开发银行法》。国家开发银行法是组织法与行为法的有机结合,不仅要对该机构的法律地位、经营目标、组织形式、治理结构等组织法内容做出规定,还要对其经营原则、业务范围和金融监管等行为法内容做出规范。

论我国政策性银行的改革——以国家开发银行为例

文章从国内外政策性银行的发展历史入手,分析了国外较为成熟的政策性银行改革发展的三条路径——兼并关闭、商业化、保留。进而,从中总结出国外政策性银行的改革发展为我国政策性银行改革的职能定位、业务立足点、自身发展提供的经验。最后重点针对2008年刚刚完成商业化转型的国家开发银行进行论述,分析国开行改革的背景、得出商业化是改革的必然趋势,介绍分析此次改革方案的内容,探讨今后国开行发展可能面临的问题和政策建议。

开发性银行贷款建设国家储备林的实践与探索--以广西利用国家开发银行贷款建设国家储备林基地为例

介绍了广西利用国家开发银行贷款建设国家储备林基地一期项目的情况;系统地阐述了一期项目的融资模式、风险控制、运营管理等制度建设;指出项目存在的问题,如管理难度日益加大,融资担保结构略显单一;并对一期项目改进和二期项目开展提出了加强探索创新多种融资模式、大力加强林业资源流转体系建设、利用高新科技提升项目管理水平等意见。

目前国家开发银行城建贷款的风险及其防范

结合国家开发银行在湖南省的 2 0个城建项目 ,在对城建融资模式深入阐述的基础上 ,探讨了国家开发银行当前贷款模式下的风险及其产生根源 ,并提出必须改革城建管理体制和投融资体制 ,真正将市场机制引入城市建设 。

中国国家开发银行贷款项目资金管理信息系统的设计与实现

以软件工程的观点介绍了一个实用信息管理系统的设计过程，给出了需求分析中的数据流程图、数据字典实例，以及系统功能树、实现平台、技术难点、解决方法和运行效率，最后给出了系统的使用评价．

深化国家开发银行改革问题探讨

深化国家开发银行改革的背景包括:国际金融危机的发生,使各国重新认识到政策性银行存在的价值;在经济下行周期,国家更加重视政策性银行的作用;国家开发银行内部认为没必要继续进行商业化改革。深化改革的亮点有:首次提出资本约束手段,可以约束国家开发银行业务的过快增长,有效控制风险;首次在国家开发银行董事会设置部委董事,有助于加强对国家开发银行业务发展的指导和监督。深化改革存在的不足有:将开发性金融单独列为一类金融机构是否科学;没有明确开发性金融的业务范围或标准;没有明确开发性金融和商业银行间是否为竞争关系;增加了财政的或有负债,增大了中央财政压力。因此,需要进一步增加国家开发银行董事会中部委董事的数量,明确开发性金融和商业银行间是竞争规避关系,明确国家开发银行开发性业务和商业性业务的划分标准,将国家开发银行商业性业务设立为独立子公司。

社会责任与政策性金融机构的商业化经营模式转型——以国家开发银行商业化改革为例的分析

政策性银行的商业化改革是适应经济市场化程度提高、金融体制改革深化和金融市场秩序优化的必然选择:履行金融企业社会责任是政策性银行在实现商业化转型后保持政策性金融业务传统的重要环节:转型后的政策性银行履行金融企业社会责任需要建立自我激励和外部监督机制。

商业化改革后国家开发银行监管难点及模式探索

政策性银行改革是深化金融体制改革的一大亮点。其中,国家开发银行被国务院作为政策性银行改革的先行者,批准其在2007年全面推行商业化运作。本文从宏观监管的角度,通过分析当前国开行商业化改革中所面临的主要风险,深入剖析国开行的监管难点,并在此基础上进行对国开行商业化改革后的监管模式和监管战略的探讨。

国家开发银行品牌运营现状、问题及对策研究

开发性金融是政策性金融在市场原理下新的发展阶段,在国家经济战略中起重要作用。由于对市场化经营的强调和企业形象的重视,开发性金融机构逐渐开始提高对品牌运营的投入,以期更好地代表国家参与经济建设。本文以国家开发银行为研究对象,通过访谈调研、案例分析、文献回顾等定性研究方法,从外在表现、内在品质、文化价值观等方面讨论其品牌运营的现状,总结问题并对原因进行讨论,最后提出国家开发银行为代表的开发性金融机构提升品牌价值的对策和建议。

国家开发银行在高等教育筹资中的作用

高等院校筹资是我国当前高等教育急需解决的问题。而目前财政资金和商业银行贷款对高等教育支持力度毕竟有限,迫切需要拓宽高等教育筹资渠道。在国家财政性资金和商业银行贷款注入不足的情况下,应当利用国家开发银行的政策性银行属性和国家开发银行贷款准财政性资金的性质对高等院校进行开发性金融贷款,其方法为:国家开发银行对高等院校基础设施进行贷款;国家开发银行参与学生助学金贷款业务,转移商业银行风险;国家开发银行与商业银行通过“银团贷款”共同为高等教育服务这一准公共产品提供必要的资金保证。

亚洲基础设施投资银行贷款全过程风险管理体系的构建——基于国家开发银行经验研究

亚投行的贷款领域锁定于基础设施,每笔业务都有具体的承载项目,存在单笔业务贷款额度大、贷款项目数目少、贷款回收期限长、风险大等特点。因此,亚投行建立项目导向型风险管理办法具有可行性和必要性。借鉴国开行贷款风险管理办法,构建亚投行项目导向型全过程风险管理体系,以及与之配套的风险管理指标体系。