落实《教育规划纲要》的一项重大战略工程--关于构建国家开放大学体系的思考

终身学习理念是国家开放大学体系建设的灵魂;国家开放大学体系是建设学习型社会的基础;《教育规划纲要》是国家开放大学体系建设的纲领性文献;推进继续教育是国家开放大学体系的重大历史责任;明确指导思想是把握国家开放大学体系建设正确方向的关键;科学定位是确保国家开放大学体系具有一流服务功能的前提;亟待采取有力措施,加快推进国家开放大学体系的建设。

基于差异化视角国家开放大学办学体系运行机制的构建探索

由于体系内部同质化发展以及体制机制的缺陷,严重影响着国家开放大学办学体系的良性运行。基于差异化视角,剖析国家开放大学办学体系运行机制的内涵,从外部竞争环境和内部非均衡发展现状分析办学体系差异化运行的理论和现实依据,根据非均衡发展现状,分析办学体系的组织架构,探索由快速发展型、稳定发展型和缓慢发展型三种类型构成的国家开放大学办学体系在激励机制、帮扶机制、政府主导机制等方面的动态差异化运行机制,使其形成"分类指导、协同发展、质量为本、运转高效"的运行机制,为推进国家开放大学办学体系转型升级提供有力支撑。

自组织理论下的国家开放大学办学体系建设探索

自组织理论以耗散结构理论和协同学作为基本思想和理论核心,探索自然变化和人类社会发展中的各种复杂现象及其形成和演化的基本规律。国家开放大学办学体系作为在广播电视大学系统的基础上演变发展的复杂性新事物,应用自组织理论进行研究和设计,将能更好地促进广播电视大学系统建设适应新的形势和要求,把握开放性、协同性、竞争性、不平衡性、变异性、整体性等特征,从而由科层管理的广播电视大学系统"他组织"演变为开放大学办学体系"能动的自组织",并建立起主体适应环境的复杂性适应系统,打造新的功能与结构,创新管理体制和运行机制,强化综合协调与支持服务能力,提升体系建设水平和整体实力,以实现国家开放大学的历史使命和发展目标,发挥国家开放大学在建设学习型社会中的重要作用。