“大储备”国家战略物资储备体系的重构

构建统一高效的“国家大储备体系”,是保障我国国家安全、维护社会稳定的迫切需要。“大储备”是一个将所有与战略物资储备有关的管理活动、要素资源、环节过程等进行统筹规划、合理布局的体系,具有主体多元、部门协同、广覆盖、全流程、动态管理的特征。针对当前我国战略物资储备体系存在的突出短板,建议完善储备立法,树立“一盘棋”意识,建立储备资金保障体系,应用大数据增强动态管理水平,以及采用政府储备与企业储备、居民储备、公益组织储备等相结合的方式,重构国家战略物资储备体系,提升储备效能。

加快健全统一的战略和应急物资储备体系

构建统一高效的“大储备”体系,是我国提升储备效能的重要途径,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。“十四五”时期,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对保障国家物资储备安全提出了更高要求,应加快健全统一的战略和应急物资储备体系,创新储备管理机制,完善战略储备市场调节机制,更好发挥战略储备稳定市场的功能。

国家储备林项目经营与管理体系建设研究

近年来,国家储备林项目逐渐成为我国林业发展的重点。然而,在实施过程中,还存在着项目管理不规范、效益低下等问题。为此,文章通过对国家储备林项目经营与管理体系建设进行研究,提出了相关的对策和建议,以期提高国家储备林项目的运营效率和管理水平。

国家安全视角下的战略物资储备立法完善

国家经济安全是国家安全的重要内容,国家战略物资储备是国家经济安全尤其是对外经济安全的重要保障。在当前全面深化改革、全面推进依法治国的背景下,实现我国战略物资储备法治化尤为必要。国际政治格局的变化和国际竞争的加剧也要求实现国家战略物资储备法治化。我国战略物资储备立法存在制度缺失、立法层次不高、立法内容陈旧且存在冲突等问题。推进我国战略物资储备法治化,需要制定一部具有基本法性质的国家战略物资储备法来规范战略物资储备的基本问题,并对粮食、石油、矿产等若干重要战略物资的储备进行专门立法。

关于国家战略物资储备体制改革的一些思考

国家战略物资储备是中央政府为实现特定政策目标而蓄积和控制战略性物资资源、能力等的策略和行为,旨在减少和消除因战略性资源供应中断可能给经济、社会和国防带来的负面影响,是维护国家安全的重要手段和政策工具.……

粮食安全与国家战略的关系及战略调整研究

探讨了粮食安全与国家战略之间的紧密联系,以及如何进行战略调整以应对粮食安全挑战。粮食安全对于国家的经济发展、农业现代化和农村稳定至关重要。为了确保粮食供应的稳定性、质量安全性和粮食生产的可持续性,国家需要进行战略调整和优化。调整包括改革农业生产模式、加强粮食储备体系、推动科技创新、加强国际合作和强化政策支持等。通过优化调整措施,可以实现粮食安全与国家发展的良性互动。综上所述,粮食安全是国家战略的重要组成部分,需要国家在政策和实践层面进行有效的战略调整,以确保粮食供应的稳定性,促进农业可持续发展和社会稳定。

国家战略物资储备立法研究

加快国家战略物资储备立法是深入推进依法行政,依法履行国家物资储备职能,完善国家物资储备制度体系的一项重要工作。目前,我国战略物资储备立法存在分散、陈旧以及位阶偏低等问题。推进我国战略物资储备的立法工作,不仅需要明确立法的目的和调整范围,还应当着重分析战略物资储备中的管理主体、模式选择、外部监管和法律责任等问题,以此推动我国战略物资储备的法治化进程。

面向重构秩序推进国家物资储备立法的建议

当前国家物资储备基础性、综合性、高位阶性立法缺失,需要从战略角度进行国家物资储备立法。国家物资储立法中,需要对国家物资储备的各项制度进行明确的设定,并通过法律规制的方式将各项制度进行有机统筹。立法实体要指向构建国家储备新秩序。

美国战略物资储备体系现状及其特点分析

战略物资储备是指为保障国家安全（包括国防安全和经济安全）及在国际上保持独立自主地位，由国家实施对具有较强供应脆弱性的战略物资和急需物资进行的储备。美国作为最早意识到战略物资储备重要性的国家之一，经过近一个世纪的不断革新，形成了一个相对完善的战略物资储备体系。本文在介绍美国战略物资储备体系的立法沿革、储备规模和储备现状的基础上，对其储备方式、规模等特点进行了分析。

关于国家实行战略物资储备和调用制度及组织实施的有关规定

《中华人民共和国国防动员法》第三十三条规定：＂国家实行适应国防动员需要的战略物资储备和调用制度。战略物资储备由国务院有关主管部门组织实施。＂一、国家实行适应国防动员需要的战略物资储备和调用制度战略物资储备,是国家在平时有计划建立的对国计民生和国防具有重要影响的物质资料的储存或积蓄,目的是为了应付战争或其他意外情况,保障国民经济正常运转和国防的需求。储备品种一般包括：对国计民生和国家安全十分重要的物资;国内资源少或生产能力不足、需要进口的重要物资;高新技术产业发展必需的稀贵金属和材料等。

在重庆布局建设国家战略物资储备库的思考

发达国家十分重视战略物资储备。以石油为例，全球储备量前6名的国家分别为美国、日本、德国、加拿大、法国、韩国，其石油储备均超过100天消费量。其中，美国储备高达7．5亿桶，日本储备超过6亿桶，是我国石油储备的3倍多。日本不仅重视能源储备，还十分重视稀土、核原料等非能源资源储备。随着经济全球化纵深发展，我国经济安全、能源安全、军事安全面临的风险不断增加，加快战略物资储备迫在眉睫。

依托国家战略物资储备 做好应急物资保障工作

充分依托国家战略物资储备，加快资源整合，积极做好应急物资保障工作，可有效提高政府的风险防控能力，更好地应对各种突发事件。

国家发展和改革委、财政部联合印发《中央储备棉管理办法》

为贯彻落实党中央、国务院关于加强储备体系建设的决策部署,进一步强化中央储备棉管理,更好发挥中央储备棉在宏观调控中的作用,国家发展和改革委、财政部于近日联合印发《中央储备棉管理办法》(以下简称《办法》)

有必要将外汇储备向战略物资储备转换

从国际上看，由国家直接掌握和控制一定数量关系到国计民生和国家安全的战略物资，是大国的一贯通行做法。当前，我国战略物资供求矛盾日益突出，此时高度强调进行战略物资储备，可以确保我国经济建设和国防建设的需要;可以增强我国经济的调控能力，避免国内经济遭受国际市场价格剧烈波动的不利影响；可以稳定我国民心，保持社会稳定。

国家能源资源储备体系建设信贷支持路径

能源安全是国家安全的重要基础,国家能源资源储备体系是服务国家能源安全的重要内容。农发行大力支持国家能源资源储备体系建设既是有效执行国家政策的必然要求,也是实现业务高质量发展的重要机遇。本文通过分析“十四五”时期国家能源资源储备体系规划,进一步论述农发行支持国家能源资源储备体系建设的实践成效,探索支持国家能源资源储备体系建设的具体路径。

新中国国家物资储备体系的发展历程、作用与经验

新中国国家物资储备体系的发展历程可划分为准备、建立、发展和完善四个阶段。在梳理其主要作用的基础上,总结发展经验,针对当前国家物资储备体系存在的短板弱项,提出要树立大局意识,加强社会储备建设和储备能力的培育,构建横纵联动的综合管理模式等对策建议。

粮食安全新战略下典型国家粮食储备管理体系的借鉴研究

粮食是维系国家生存发展的基石,粮食储备是调节市场和维护国家稳定的蓄水池,粮食安全问题一直是国家战略性议题。当前中国粮食产量多年持续增长,一定程度缓解了国家粮食供需矛盾,然而新常态下粮食储备管理呈现许多新问题,为此中央提出了十三五期间粮食安全新战略。基于此,笔者以粮食储备管理体系的目标、规模、品种、体系四维度为分析框架,选择美国、欧盟、日本、印度等世界典型国家,探讨和借鉴其粮食储备管理体系的成功经验,以提高中国粮食安全水平。

建立符合国情的国家石油储备体系

建立国家石油储备体系是维护国家能源安全的重要举措。我国从2002年开始建设国家石油战略储备基地，2004年一期工程全面开工。同时，还成立了国家石油储备办公室，组建了若干石油储备基地公司，完善相关管理措施。但是，我国的石油储备体系建设目前还只局限在政府储备层面，企业义务储备尚未建立，企业的商业储备也没有纳入国家石油储备体系之中来，石油储备仍然是我国能源安全和国家危机管理中最薄弱的环节之一。因此，系统地研究我国的石油储备体系问题，不仅意义重大，而且十分紧迫。

构建我国战略石油储备体系的思考

战略石油储备是一项应对石油供应紧急情况的国际性政策。根据国际能源机构（IEA）的定义，石油储备是指“某国政府、民间机构或石油企业保有的全部原油和主要的库存总和，包括管线和中转站中的存量”。石油储备分为战略石油储备和商业石油储备。当国际石油供应突然发生中断或国际油价暴涨危及国家安全与社会经济正常运转等紧急时刻，战略石油储备的动用具有平衡供需、抑制油价、抗拒风险、保障国家安全的重要功能。而在平时，战略石油储备亦对稳定国际油价、影响石油输出国的政策及调整市场心态具有静态威慑作用。

国家物资储备系统发展现代物流研究

作为一种先进的组织方式和管理理念，现代物流在提高经济运行质量与效益、增强企业和国民经济整体竞争力、优化资源配置、促进经济发展中发挥着重要作用，它已经成为衡量一个国家现代化程度的重要标志。随着科学技术的发展和现代军事特点的变化，国家战略物资储备对于国家的经济建设和国防建设变得愈加重要。因此，世界上许多国家都从国家战略的高度来认识和解决战略物资储备的问题，强调加强物资储备是保持经济和军事实力的重要环节，是直接、迅速地保证紧急状态下物资补给的战略措施。如何利用现代物流的理念和手段，充分利用国家物资储备的仓储资源，发展国家物资储备物流业，降低储备成本已成为一个非常现实和紧迫的问题。