国家扶贫政策下香格里拉农业发展现状调查与策略研究

在国家积极开展扶贫工作、稳步实行惠农政策的大好局势下,香格里拉政府积极响应号召,将地区脱贫与农业发展紧密结合起来,发挥巩固农业生产对地区经济发展的辐射带动作用。论文结合国家扶贫政策和香格里拉农业生产的实际情况,探索提出符合当地农业产业创新以及发展产业化、特色化的现代绿色农业的方案,并针对当地农业产业目前存在的问题提出对策,助力香格里拉更好更快地迈向小康社会。

完善国家扶贫战略和政策体系的宏观思考

十七届三中全会和五中全会都对"完善国家扶贫战略和政策体系"提出了明确要求。国家扶贫包括政府扶贫(政府扶贫机构扶贫和政府所属各部门扶贫)和社会扶贫(社会非政府组织扶贫和财富拥有者扶贫)。"完善国家扶贫战略和政策体系"要将政府扶贫和社会扶贫统一起来。战略目标:缩小发展差距,促进社会和谐;战略重点:不断提高扶贫对象的自我发展能力;战略措施:构建"大扶贫"格局;政策体系:政府的职能责任、民营组织的社会责任和全社会志愿精神的统一;特殊政策:加大对特殊地区的扶持力度。

国家精准扶贫政策介入广西贫困地区乡村治理研究——基于广西钦州那思镇定蒙村实践与探索

中共十九大报告中提出实施乡村振兴战略的总要求,并提出建立健全乡村治理体系的具体要求,强调乡村治理的发展目标是治理体系、治理能力现代化。乡村治理有效是实现乡村振兴战略目标的具体任务。通过对广西钦州那思镇定蒙村实地调研发现,在国家精准扶贫政策实施背景下的乡村治理中政府行政性力量强化,企业、社会组织等力量较弱。结合精准扶贫政策的实施背景以及广西贫困地区乡村发展的实际,提出优化政府服务职能、推动多元主体参与乡村治理、加强乡村治理制度建设等实现路径。

政策工具视角下中国精准扶贫政策文本量化分析

精准扶贫政策工具作为实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的国家政策预期目标的有效途径,在进行政策文本分析中具有重要作用。通过梳理我国精准扶贫政策的发展历程和政策工具应用情况,为转承的乡村振兴研究提供支撑。基于2015—2019年111份精准扶贫国家政策文件,构建X政策工具维度、Y扶贫领域维度、Z扶贫价值链维度的三维分析框架进行政策文本分析。结果表明:精准扶贫政策体系基本完成,呈现立体网状结构;政策工具运用重心向能力建设型工具转移,但命令型工具仍使用过溢,自愿性工具严重不足;在扶贫各领域方面,精准扶贫政策工具结构分布不均,社会保障领域响应最多;脱贫致富是精准扶贫政策的首要目标,而公平正义则是根本价值取向。在此基础上,提出政府在精准扶贫乃至转承的乡村振兴政策实施和政策工具应用上的对策和建议。

国家扶贫开发政策对工业企业全要素生产率存在溢出效应吗?

研究目标:检验国家扶贫开发政策除了按其政策本意推动"三农"发展外,能否"一石二鸟"地对贫困地区的工业部门产生积极的溢出效应。研究方法:本文以工业企业全要素生产率为切入点,依据国家调整扶贫开发工作重点县的准自然试验,利用双重差分模型验证,考察国家扶贫开发政策对其溢出影响。研究发现:(1)国家扶贫开发政策对贫困地区工业企业全要素生产率提升具有正向溢出效应;(2)国家扶贫开发政策能够通过提高劳动能力、增强规模经济效应以及促进创新三条路径来提升企业全要素生产率,小规模企业和民营企业在以上三条路径中更受青睐;(3)国家扶贫开发政策推行能吸引全社会资本集聚,退出却会引发民间资本撤资行为,企业全要素生产率也呈现倒退迹象,其中年轻企业、民营企业和外资企业表现尤甚。研究创新:将聚焦"三农"的国家扶贫开发政策与工业部门相结合,并着重探讨贫困地区的工业企业全要素生产率受政策影响情况。研究价值:为深刻理解国家扶贫开发政策的脱贫效用提供新思路。

论“新十年”国家扶贫工作重点县政策成效研究意义

我国政府针对扶贫开发工作设置重点县的政策,是我国政府为扶持贫困地区所设立的标准,是推动地区平衡发展、实现共同富裕所做 的重要战略安排。而在面临一系列新的形势政策下,重点县政策在新世纪第二个十年扶贫中的具体效果如何需要进一步的检验。本文从扶贫 现状、重点县政策弊端、文献研究现状等角度理论上讨论了研究“新十年”扶贫重点县政策成效的意义。

输电线路走廊树障存在问题及对策

探讨高茎植被对输电走廊的显著威胁及传统解决方式的弊端。依托国家扶贫政策,从全新角度有效解决树线矛盾,电力公司向农民提供矮茎经济植物,既解决输电走廊高植被问题,又提高农民经济收入,实现双赢。