民族地区扶贫资金投入对反贫困的影响评价--以四川省民族国家扶贫重点县为例

本文基于层次分析法构建了四川省少数民族国家扶贫重点县扶贫资金投入对反贫困经济、社会、生态三方面影响的指标体系,采用专家问卷打分的形式构建判断矩阵,运用MATLAB7.0软件计算各指标权重。通过扶贫资金投入对反贫困的影响综合指数模型,综合评价四川省少数民族地区国家扶贫重点县反贫困所取得的进展。结果表明,四川省少数民族地区国家扶贫重点县扶贫资金投入对反贫困影响的总体效果良好,但是需要优化扶贫资金投向与使用结构,并且重视社会进步与生态影响的意义。

农村扶贫瞄准精准度评估与机制设计——以西部A省34个国家扶贫工作重点县为例

扶贫瞄准是精准扶贫的前提。文章基于34个国家扶贫工作重点县数据,通过构建扶贫工作重点县贫困对象瞄准缺口指标、扶贫项目贫困人口瞄准精度指标和扶贫资金瞄准时序指标,对西部A省农村扶贫瞄准精准度问题进行了研究。研究表明:A省民族和非民族地区扶贫工作重点县贫困人口识别存在一定程度的漏出和渗入;扶贫项目贫困农户瞄准精度逐年降低,贫困人口瞄准精度较低且漏出比例高;扶贫资金投放时序存在错位,但民族地区扶贫资金投放时序优于非民族地区。缺乏有效的扶贫瞄准机制是县级扶贫瞄准效率低下的关键。基于此,文章构建了扶贫主体与贫困对象有效互动的参与式县级扶贫瞄准机制,以期能够厘清扶贫瞄准规律,提高挟贫瞄准精准度。

基于公众感知的贫困县公共服务质量影响要素实证分析——以国家级扶贫工作重点县P县为例

提供高质量的公共服务是服务型政府建设的关键。评价公共服务质量需要考量政府提供公共服务的客观维度与公众对公共服务质量供给的主观评价两个层面的相关因素。公众对公共服务质量感知在一定程度上反映了政府的客观绩效。由于贫困县政府在回应公共服务需求层面存在着公共服务能力不足、结构性供给差别较大等客观现实,公众对贫困县政府公共服务质量的感知一定程度上反映其公共服务质量。在公共服务质量测评体系中,哪些要素显著影响公众对贫困县公共服务质量的感知度?从这一问题出发,本文以公共服务质量为研究领域,以国家级扶贫工作重点县P县为例,以P县行政服务中心的公共服务质量为观察内容,建立基于公众感知的行政服务中心公共服务质量评价体系,运用模型测度P县公共服务质量,析出公众感知公共服务质量的影响因素,检验公众对贫困县公共服务质量的评价与模型测量的吻合程度。研究发现:在影响公众感知公共服务质量的7个维度中,实效性、移情性、守法性、响应性作用显著,便利性、保证性、有形性的作用并不显著。在梳理研究结论基础上,针对本文研究公众感知公共服务的相关局限,提出了下一步研究的展望。

新疆国家扶贫开发重点县的调查及对策

新疆有27个国家扶贫开发重点县,贫困问题制约着新疆全面建设小康社会目标的实现。了解新疆国家扶贫开发重点县的贫困状况和当前扶贫开发中存在的主要问题,探讨对新疆扶贫开发的对策措施,这对于加快建设新疆社会主义新农村具有重要的意义。

国务院办公厅转发财政部教育部关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:财政部、教育部《关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作的意见》

我国扶贫工作重点县三次产业发展的扶贫绩效分析

2011年,我国提出了新的扶贫战略目标,加大扶贫投入,中国的扶贫工作也随之进入第五阶段。但是,大量扶贫投入是否增加国贫县农民收入,能否增强国贫县的三次产业自我发展能力和脱贫致富能力?文章使用中国农村贫困监测报告的数据进行计量分析发现:第一产业对县农民增收影响大于第二和第三产业;第三产业和第一产业发展对国贫县贫困率降低作用显著;政府支农支出和农业贷款均对农民收入提升和贫困缓解具有显著正向作用。因此,文章提出大力发展农业特色产业,促进第一产业发展;加快第三产业发展,为国贫县农民提供就业和增收机会;加大第二产业投入,为国贫县经济增长和夯实物质基础;优化扶贫资金结构,改善扶贫资金管理;开展教育扶贫,加大国贫县农村人力资本投资。

国家扶贫开发工作重点县政策:驱动增长、缩小差距,还是政策失灵——基于PSM-DID方法的研究

国家扶贫开发工作重点县作为区域扶贫开发的"政策试验田",是中国为推动地区平衡发展、实现共同富裕作出的重要战略安排,但其效果究竟如何仍需要验证。本文首次采用中国1992个县1999—2010年面板数据,使用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)研究了扶贫开发重点县政策效果。本文发现,重点县的确立未能有效推动县域GDP及其人均GDP的快速增长,对缩小区域差距作用不显著,县域层面扶贫开发政策出现"失灵"。进一步研究显示,重点县政策对工业化等驱动因素产生挤出效应,并因产业结构差异等扩大了区域差距。这为国家区域扶贫开发制度的完善与其他相关政策的设立提供了启示。

关于国家扶贫开发工作重点县新型农村合作医疗制度建设的几点思考

国家扶贫开发工作重点县新型农村合作医疗制度建立以来运行平稳,成效显著,有力地支持了扶贫工作,促进了社会经济发展。同时,国家扶贫开发工作重点县新型农村合作医疗制度建设同样面临一系列新情况,针对这些情况,文章提出了一些看法,以期为国家扶贫开发工作重点县新型农村合作医疗制度的可持续性发展提供决策参考。

论“新十年”国家扶贫工作重点县政策成效研究意义

我国政府针对扶贫开发工作设置重点县的政策,是我国政府为扶持贫困地区所设立的标准,是推动地区平衡发展、实现共同富裕所做 的重要战略安排。而在面临一系列新的形势政策下,重点县政策在新世纪第二个十年扶贫中的具体效果如何需要进一步的检验。本文从扶贫 现状、重点县政策弊端、文献研究现状等角度理论上讨论了研究“新十年”扶贫重点县政策成效的意义。

创新扶贫“五联模式”——贵州大学定点帮扶贞丰县纪实

在定点帮扶工作中,贵州大学积极探索"校农结合"新机制、新模式,将食堂采购优先与贫困地区贫困户对接,让贫困户"菜园子"直通学校食堂"菜盘子"。贞丰县是国家扶贫开发工作重点县,也是贵州省66个贫困县之一。2016年,全省开展"省属院校帮百村"精准扶贫行动,贵州大学正式承担帮扶贞丰县的定点帮扶工作任务。5年来,贵大始终坚持将定点帮扶工作纳入学校工作全局,紧紧围绕定点帮扶点贞丰县实际。

消费扶贫助推“小山沟”连接“大市场”

宁都县位于江西省东南部、赣州市北部,版图面积4053平方公里,总人口85万,辖24个乡镇、299个行政村,是原中央苏区核心县、国家扶贫开发工作重点县、罗霄山特困片区县;有建档立卡贫困人口31721户130254人,有贫困村117个,含"十三五"贫困村107个、深度贫困村19个。近年来,宁都县大力实施消费扶贫,通过创新销售方式,打通销售渠道,探索出了一条消费扶贫的新路径。

“十一五”期间扎实推进新疆扶贫开发的对策措施

扶贫开发是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。本文从新疆国家扶贫开发工作重点县的实际出发,以科学发展观和构建社会主义新农村为目标,提出了“十一五”期间扎实推行新疆扶贫开发的对策措施。

沁县应享受国家扶贫开发工作重点县待遇

编辑部:山西省五类重点革命老区村是指党组织建立最早、老一辈革命家生活或工作过、党政军县团级以上机关驻扎过、发生过重大战役事件、战争年代当兵出粮出钱多支援革命贡献大的村。这五类重点革命老区村,不仅仅分布在国家扶贫开发工作重点县。

国家广播电视总局落实6.4亿建设村级应急广播体系

在实施深度贫困县应急广播体系建设的同时,国家广播电视总局积极向财政部沟通争取,对集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县中的示范县、民族自治县、边境县、民族自治州所辖县村级应急广播(农村"大喇叭"、广播"村村响")系统建设给予支持。2016~2020年共落实资金6.4亿元,为3.2万个村配置了播控平台、应急广播适配器、大喇叭、音柱音箱等系统设备。

党媒深度参与 扶志助力扶贫--以乐山日报社围绕精神扶贫开展系列活动为例

乐山,古称嘉州,是四川省下辖的一个地级市。乐山市辖11个县(自治县、区),面积1.28万平方千米,总人口约350万。全市有四川省深度贫困县沐川县、金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县,其中马边彝族自治县为国家扶贫开发工作重点县。截至2015年末,全市贫困人口10.67万人,贫困发生率4.58%。

关于实施健康扶贫工程的指导意见

国卫财务发[2016]26号各省、自治区、直辖市人民政府,各军兵种、武警部队政治工作部、后勤部,各军区善后工作办公室政工组、保障组:实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,推进健康中国建设,防止因病致贫、因病返贫,实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。

国家扶贫开发工作重点县风采系列之 贵州 紫云

紫云苗族布依族自治县位于贵州省西南部,是安顺市的南大门。总面积2284平方公里,总人口40.02万人,居住着苗族、布依族、汉族等31个民族,是全国唯一的苗族布依族自治县。紫云历史悠久,殷周时属鬼方辖地,战国时属夜郎国,是苗族英雄史诗《亚鲁王》的发源地。

国家扶贫开发工作重点县风采系列之33 内蒙古 太仆寺旗

太仆寺旗位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟最南端,面积3415平方千米,人口23.4万,交通便捷,是内蒙古到北京车程最短的旗,也是锡林郭勒盟乃至全区通往京津冀地区的重要交通枢纽和区域性商贸旅游集散中心。

重庆:推进“百日大会战”啃下“脱贫硬骨头”——专访重庆市扶贫办主任刘贵忠

2020年2月,随着城口、酉阳、巫溪、彭水四县退出国家扶贫开发工作重点县,重庆18个贫困区县已全部摘掉贫困帽子,全市180多万贫困人口脱贫。重庆市扶贫办主任刘贵忠介绍,目前,全市未脱贫人口绝对数量不多,但仍是贫困坚中之坚,更是帮扶重中之重。

环江:用教育扶贫斩断贫困代际传递

5月20日,习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示时表示:“得知毛南族实现整族脱贫、乡亲们生活有了明显改善,我感到很高兴。全面建成小康社会,一个民族都不能少。”河池市环江毛南族自治县(以下简称环江)是国家扶贫开发工作重点县,也是全国唯一的毛南族自治县,共有毛南族群众6.45万人,约占全国毛南族总人口的70%。2019年底,环江贫困发生率降至1.48%。2020年5月,环江退出贫困县序列。