西方发达国家发展中小企业的措施

（一）制订系统的法律和建立相应的具有权威性的政府机构来保护中小企业在国民经济中的合理地位 美国政府对中小企业的保护和发展,主要是根据美国的《小企业法》。其执行机构为“美国小企业管理局”,该局的宗旨是向数百万个美国小企业提供援助、咨询和支持,其目的是促使作为美国经济重要基础的小企业保持着自由竞争精神。该局还与其它联邦机构、国会、各类金融机构、科学教育机构、行业机构及各种协会密切协作来帮助小企业解决生产经营中的各种问题。同时,还通过财政援助、管理咨询和培训等活动向小企业提供他们所期望的各类人员。也在流通领域内帮助小企业与各种商业企业取得广泛的接触。在日本,政府对中小企业的政策都是以法律形式加以规定,并以法律、法规来保证政策的连续性,并制订了可行的实施办法。

法国:国家支持中小企业

法国对中小企业政策的出发点是，这种企业不是不变的模式或大公司发展的中间阶段，而是有自己特点和发展规律的特殊模式。因此需要特别对待。政府了解中小企业的重要性，因此考虑到中小企业的特点和结构弱点，制定出一整套支持中小企业的专门措施。以财政措施为例，表明了国家帮助的效果和这种帮助符合中小企业建立和发展的需要。国家影响企业增强财政能力的具体杠杆可分为3类：直接杠杆、间接杠杆和通过风险资本公司提供资金。直接措施机制可归纳为以下程序：补贴；获得成功时偿还贷款；优惠利率贷款；国家担保基金；专门金融机构提供的帮助。第二类措施具有间接性质并开始逐步取代直接行政影响杠杆。这些措施已表明自己是国家帮助的有效手段，比直接措施具有更大的灵活性、行为的自动性和无歧视性。这类措施主要包括为数众多的税收减免优惠，这种优惠为企业在其发展的最重要阶段提供良好的活动条件。由风险资本公司提供资金或风险资本这样的帮助形式获得了越来越大的发展。风险资本不仅参与企业自有资金的形成，而且成为它在风险损失和获取利润方面的伙伴。风险资本可以占到企业资产的40％。作者根据对法国国家资助中小企业的经验得出许多对俄罗斯也很有益的结论。

安徽省政府性融资担保体系建设研究

政府性融资担保作为准公共产品,通过发挥其信用中介作用,有效弥补银企信息不对称,为银行贷款风险增信,缓解小微企业融资难、融资贵的问题。安徽省政府性融资担保体系起步较早,在制度与体系建设、银担风险、财政支持等方面先行先试,提供了有益借鉴。

关于建立国家助学贷款担保基金的政策思考

本文从分析我国目前国家助学贷款政策入手 ,指出该政策存在一项先天政策缺陷 ,政府缺乏对国家助学贷款的有效担保措施。受企业贷款担保基金的启示 ,本文建议建立国家助学贷款担保基金 ,以弥补该政策缺陷 ,并提出了建立国家助学贷款担保基金的具体建议和对策。

以色列中小企业的成功之道

20世纪90年代,以色列中小企业发展很快,现在数量已占全国企业数的98％,大多数是高新技术企业。职员人数占全国劳动力的50％～60％。小企业每年新增20％,倒闭8％,净增约为12％,增长率为世界第二。新企业创建后的5年至少可雇佣20人。以色列激励企业发展的能力为世界第二,创建小企业已蔚然成风。现在成年人口的5.4％在创建小企业。妇女企业家人数很多,与男企业家人数比已达64:100。以色列在鼓励企业家的教育上所做的努力是世界第一。

以色列小企业成功之道

以色列中小企业发展很快,现在数量已占全国企业数的98%,大多数是高新技术企业.职员人数占全国劳动力的50%～60%.小企业每年新增20%,倒闭8%,净增约为12%,增长率为世界第二.新企业创建后的5年至少可雇佣20人.以色列激励企业发展的能力为世界第二,创建小企业已蔚然成风.现在成年人口的5.4%在创建小企业.妇女企业家人数很多,与男性企业家人数比已达64:100.以色列在鼓励企业家的教育上所做的努力是世界第一的.研究以色列中小企业的发展有着重大意义.