略论矿产资源国家收益权的实现

我国《宪法》规定,矿产(藏)资源归国家所有,然而我国现行的以资源补偿费、资源税、矿业权使用费和矿业权价款为主要内容的矿产资源收益格局并不能完全实现国家所有者权益,其问题的根源在于《矿产资源法》中的"矿业权有偿取得"的制度违背《宪法》,受到计划经济思维定势影响,探矿权和采矿权的权属定位不清。文章试图通过在理论层面上,对矿业权属性进行法理学改造;在操作层面上,建议构建矿产资源一级市场的国家有偿出让和二级市场的矿业权流转新格局,以使矿产资源的国家所有权真正落到实处。

试论我国矿业权法制建设中的若干理论问题

本文根据我国有关法律规范，阐述了矿业权主体财产所有权形式、国家收益权的来源；探讨了所有权的经济实现形式。

矿产资源国家所有者民事收益权问题研究--以煤炭资源有偿取得为例

矿产资源归国家所有,即全民所有,虽然实行有偿取得制度,但并没有实现国家所有者的收益权。表现在国家仅收取了矿产资源相关税费,而对矿产资源本身以零对价方式出让,造成了严重的收入分配不公和政府公共事业支出资金短缺的问题。究其原因,主要在于国家只注重国家的矿产资源管理者身份,忽视了矿产资源所有者身份;只注重国家的行政管理职能,忽视了民事收益职能;只注重矿产资源收入二次分配,忽视了矿产资源收入一次分配。因此,实现矿产资源国家收益权,必须促成矿产资源由资源管理向资产管理的转变,改革矿产资源有偿取得制度,在矿产资源出让一级市场实现国家收益权,建立矿产资源流转二级市场,实现资源优化配置。