试析俄罗斯军事改革的历史经验

俄罗斯进行过多次军事改革。军事改革的实质是解决结构性和机制性的矛盾，是排除影响战斗力提高的体制与制度障碍，是为提高战斗力的生长效率打下“组织”基础。军事改革与战斗力的增长之间不是线性关系，改革也不会直接导致战斗力的立即提高。而战斗力的提高主要靠资源投入。广大军人，尤其是中下层军官，既是改革的主体，也为改革付出代价。为保持军事改革动力系统的完整性，有必要用加大补偿力度的方法减少他们的利益损失。改革需要指导艺术。俄罗斯在如何抓住改革时机，选择改革突破口，制定改革规划和处理改革成本方面，既有经验，也有教训。