三亚国家服务业综合改革试点政策优化系列研究——三亚市银行业发展现状与对策

自2010年海南省三亚市被列为国家级服务业综合改革试点区域以来,三亚市银行业的本外币存贷款规模增长较快,且在银行产品创新方面也取得一些成绩,如推出"候鸟型"个人银行产品,并为促进旅游产业的发展打造刷银行卡无障碍的服务,然而其发展仍不能满足三亚市建设国际旅游岛、发展区域经济对银行服务的要求。本文分析了三亚市银行业发展的现状和发展瓶颈,并提出相关可行性建议。

三亚市国家服务业综合改革试点政策优化研究——三亚市担保业发展现状与对策

自2010年被列为国家级服务业综合改革试点区域以来,三亚市担保业发展较为迅速,对该地区的现代服务业综合改革起到了一定的支撑作用。本文采用实地调研所获得的数据资料,分析了三亚市担保业的发展现状及存在的主要问题,并借鉴台湾发展中小企业信用担保的经验,提出了通过发展担保业进一步支撑三亚现代服务业改革的若干对策与建议。

国家服务业综合改革试点提高区域创新能力了吗?——基于PSM-DID模型的实证分析

国家服务业综合改革试点对区域创新的溢出效应一直被学者和政策制定者忽略.文章基于2005-2016年全国258个城市数据,运用PSM-DID模型对国家服务业综合改革试点政策对区域创新能力的影响展开研究,并对影响机制进行了检验.结果表明:国家服务业综合改革试点政策能够提高试点地区的区域创新能力,且主要通过发挥创新服务业的部门效应和服务业的创新要素集聚效应以及改善地区创新生态三种机制实现.研究结果对进一步发挥服务业综合改革试点政策的外溢效应,提升区域创新水平具有重要的理论和实践意义.

国家服务业综合改革试点是否促进绿色创新

绿色创新是实现高质量发展的根本保障。本文利用2005—2020年中国292个地级市的面板数据,实证研究了国家服务业综合改革试点对绿色创新的影响。结果发现:国家服务业综合改革试点政策对绿色发明专利申请量和绿色实用新型专利申请量具有正向影响,能促进一线城市、二线城市、四线城市和五线城市的绿色发明专利申请量增长;国家服务业综合改革试点政策对科教水平高的地区绿色创新的促进作用大于其对科教水平低的地区的促进作用,并对创新型城市和低碳试点城市的绿色创新的促进作用更大;与进口技术溢出效应占比低的城市相比,国家服务业综合改革试点政策对绿色创新的促进作用在进口技术溢出效应占比高的地区相对更大。基于此,应进一步扩大我国低碳省区和低碳城市试点范围,加快推动创新型城市发展,增加国家创新型城市名单,大力发挥国家创新型城市试点政策的绿色效应。

深圳服务业发展和开展国家服务业综合改革试点展望

2012年3月9日,第十一届全国人大五次会议广东代表团省长记者招待会上,广东省省长朱小丹表示,深圳将开展国家服务业综合改革试点,前海政策很快出台。深圳前海是广东着力打造推动粤港澳服务贸易自由化示范区之一,将成为推动粤港澳三地服务贸易自由化的重要引擎,

广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进贺州市国家服务业综合改革试点工作的意见

桂政办发[2017]127号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《国家发展改革委关于做好'十三五'服务业综合改革试点工作的通知》(发改产业[2016]2557号)将贺州市列为新一轮国家服务业综合改革试点市。

上海市人民政府关于全面推进静安区国家服务业综合改革试点工作的若干意见

(2018年5月4日)沪府规[2018]8号各区人民政府,市政府各委、办、局:静安区是本市唯一获得国家批准开展“十三五”服务业综合改革试点工作的区。为持续推动创新驱动发展、经济转型升级,破解制约服务业发展的难点问题,推动服务经济高质量发展,探索服务业迈向国际化、高端化、品质化、集聚化发展之路,根据国家服务业综合改革试点部署和《上海市服务业发展“十三五”规划》,现提出全面推进静安区国家服务业综合改革试点工作的若干意见如下:

国家服务业综合改革试点促进了产业结构优化吗

中国正处于迈入高收入经济体的关键时期,如何推动产业结构优化,促进长期经济增长是新发展阶段的重要问题。基于2001-2019年地级市面板数据,建立了双重差分模型研究国家服务业综合改革试点政策对产业结构优化的影响。研究表明,服务业综合改革显著促进了产业结构高级化和产业结构合理化。服务业综合改革主要通过产业发展效应和创新效应对产业结构优化产生影响。政策试点在不同地区和规模的城市中具有异质性作用。因此,合理地制定和施行服务业综合改革,能够促进服务业发展,优化以产业结构为代表的供给结构,从而促进经济高质量发展。

加快桂林国家服务业综合改革试点区域建设的对策研究

20lO年8月，国家首批服务业综合改革试点区域正式发布，桂林成为试点区域之一。这是继国务院提出建设桂林国家旅游综合改革试验区之后，国家再次给予桂林发展的方向性定位，必将对桂林又好又快发展起到强大的推动作用并产生深远的影响。

积极探索“服务业+”产业发展模式走出一条资源型城市产业发展的新路子——贺州市国家服务业综合改革试点工作调研报告

广西贺州市为国家服务业综合改革试点区。文章围绕贺州市碳酸钙、健康养生、特色农业三大资源开发,推动形成以服务业为主的全产业链综合开发模式开展调研,分析了贺州市服务业综合改革的实践,提出下一步工作建议。

重庆市人民政府关于加快推进国家服务业综合改革试点工作的意见

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：根据《国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点的通知》（发改产业（2010）1826号），渝中区获批成为国家服务业综合改革试点区域。

重庆市发展和改革委员会关于发布《渝中区国家服务业综合改革试点鼓励类服务业指导目录》的通知

市级相关部门：为加快推进国家服务业综合改革试点工作，根据重庆市人民政府《关于加快推进国家服务业综合改革试点工作的意见》（渝府发（2012）71号）和国家发展改革委关于促进产业结构调整的有关精神，我委会同市级相关部门，以国家相关指导目录为基础、结合我市实际和渝中区国家服务业综合改革试点需要，研究制定了《渝中区国家服务业综合改革试点鼓励类服务业指导目录》，现予发布施行。

而今迈步从头越——静安区国家服务业综合改革试点工作

2017年以来,静安区紧紧围绕推进国家服务业综合改革试点和复制推广自贸区改革试点经验,把“双试联动”作为统领全区经济体制改革的主要抓手,在推进产业体制机制突破、深化商事登记制度改革、加强事中事后监管、完善试点工作机制等领域均取得了阶段性的成果。

福州市鼓楼区开展国家服务业综合改革试点

2010年，福州市鼓楼区成功获批全国首批服务业综合改革试点区域，是全国少有的县级试点区域之一。试点三年多来，中共鼓楼区委、区政府根据国家发改委对试点工作的总体要求，在福建省、福州市政府及发改委的指导支持下，结合试点方案，立足省会中心城区发展实际，在开展综改试点中采取了强化省市区三级联动，加大政策扶持，加强课题调研，实施项目带动，提升企业服务，开展统计试点，规范楼宇服务等措施，抢抓机遇、大胆探索，积极推动试点工作。

三亚：被确定为国家服务业综合改革试点

日前，三亚市被确定为“国家服务业综合改革试点区域”。这是继海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南获得国家的又一重大政策支持。三亚市将获得国家发改委等部委在服务业政策措施、服务业管理体制和机制创新等先行先试方面的支持，以及得到服务业重点项目、重大基础设施建设资金方面的支持。

湖南省人民政府办公厅关于支持郴州市加快推进服务业综合改革试点的意见

湘政办发[2018]13号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:2016年12月,郴州市获批'十三五'国家服务业综合改革试点区域。根据国家有关文件精神,经省人民政府同意,现就加快推进郴州市国家服务业综合改革试点工作提出以下意见。一、用地支持政策(一)省年度土地利用计划分解向试点区域倾斜,优先保障试点区域符合国家产业政策、环保要求、投资额5000万元以上服务业重点项目。

长三角四城(区)服务业综合改革试点比较

国家服务业综合改革试点在长三角四城区启动以来,整体进展情况良好,服务业不断取得新进展。为实现我国服务业的发展目标,国家层面应成立专门的服务业发展领导机构,加强对全国服务业发展的指导、组织和协调,为解决服务业发展和改革中的重大问题提供强有力的组织保障;在服务业的关键领域率先在体制机制上实现突破,如扩大技术先进领域服务业税收优惠的范围,扶持更多的服务外包企业成为技术先进领域的服务企业,认定技术含量较高的文化创意、研发设计等高端服务企业为高科技服务业企业等;加大对"先行先试"的支持力度,通过复制和推广上海自贸试验区的模式,带动产业结构优化升级,以实现服务业综合改革试点的长远目标。

服务业综合改革将试点

国家发改委2008年10月制订了关于开展服务业综合改革试点的实施方案（讨论稿）．并于今年7月30日在青岛召集部分省市的主管人员座谈。

深化综合改革 保障老有所养 促进社会转型——关于养老服务业综合改革试点的思考

人口老龄化是新世纪我国无法回避的一个重大社会问题。面对“跑步式”迈入老龄化社会的现实困局，2014年国家选择了马鞍山市等42个深化养老服务业综合改革试点地区，力求通过试点创新和典型做法为全国提供示范经验，为寻找养老服务业发展路径和实现“老有所养”战略目标提供借鉴和参考。马鞍山市是一个年轻的新兴城市，却也是一个较早进入老龄化社会的城市。

以综合改革的思路创新人才培养模式——教育综合改革国家试点框架下的上海实践

2018年“五四”青年节来临之际,习近平总书记在北京大学发表重要讲话,对高校提出“坚持办学正确政治方向”“建设高素质教师队伍”“形成高水平人才培养体系”的明确要求,对高校人才培养目标作了清晰定位,即:高校必须着力培养“爱国、励志、求真、力行”的新时代青年。这一定位与习近平总书记在十九大报告和全国高校思想政治工作会议上所强调的“高校要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”核心命题是一脉相承的,是当前高校深化人才培养模式改革、提升人才培养质量的重要遵循。党的十八大以来,上海教育事业对标中央对上海“排头兵、先行者”的定位要求,沿着两条相互交织的主线持续推进改革发展任务:一条是贯彻落实经中央层面批准的“一市两校”教育综合改革(“一市”即上海市,实施从学前教育到老年教育全领域综合改革;“两校”即北京大学、清华大学,重点实施高等教育领域综合改革)和“一市一省”高考综合改革(上海、浙江)两项国家试点任务,担当全国教育综合改革的探路者。另一条是贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,聚焦回答好“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”这个根本问题,把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。在此过程中,上海注重通过系统思维、综合改革、创新举措突破“点”上的瓶颈难题,创新高校人才培养模式,着力培养担当起民族复兴大任的时代新人,有关探索与实践可概要归纳为“一体、两翼、两支撑”。