国家机关工作人员健康状况、相关行为和需求调查

目的 了解国家机关工作人员健康状况、相关的行为和对健康促进的需求。方法 2 0 0 2年 9月对北京市西城区辖区内 4所国家机关的 844名工作人员进行了问卷调查。结果 国家机关工作人员患病率前 10位的慢病为颈椎病、高脂血症、脂肪肝、痔疮、慢性肠炎、高血压、骨质增生、关节炎、腰椎间盘突出、慢性支气管炎 ;国家机关工作人员对健康促进的需求较高。结论 应该在国家机关工作员中开展健康促进工作。

关于“国家机关工作人员”的本质论

在刑法规定渎职罪主体为国家机关工作人员的前提下,全国人大常委会对渎职罪主体的适用问题做出了扩大性的立法解释,这实质上是对"国家机关工作人员"的外延做了广义的解释。外延的变化必然影响到内涵的界定,关于渎职罪主体即"国家机关工作人员"的本质论也需刷新,即应坚持以具备资格为前提,以拥有职责和职权为基础,以职务名义从事国家管理、公共管理和社会管理等公务为核心的三位一体的"新公务论"。

论刑法中的国家机关工作人员

为探寻刑法中“国家机关工作人员”正当而科学的判断标准,我们提出了关于“国家机关工作人员”本质的“公职论”,探讨了“公职论”的法理根基与政治学基础,并进行了“国家机关工作人员”的刑法学释义与分类。

“78斧砍妻案”中“冷血局长”该判何罪?——关于在刑法中增设“国家机关工作人员见危不救罪”的建议

本文针对我国目前道德方面的问题 ,提出在《刑法》中增设“国家工作人员见危不救罪”

论国家机关工作人员对国家赔偿的心理阻却及对策

1994年5月12日通过,已于1995年1月1日起施行的《中华人民共和国国家赔偿法》深刻体现了法律面前人人平等的法治精神与宪法原则,是我国社会主义民主和法制建设的一个重要里程碑。 因此,认真研究《国家赔偿法》实施问题,探讨排除《国家赔偿法》实施障碍的种种方法。是摆在我们面前的个迫切需要解决的课题。 笔者认为,目前《国家赔偿法》实施方面的最大阻碍因素不在立法本身(当然这决不意味着可以忽视该法自身的完善)。而在于国家机关工作人员对国家赔偿的抵触情绪,也即心理阻却。

试论国家机关工作人员

本文从新刑法确立的国家机关工作人员概念出发 ,对刑法中以国家机关工作人员为犯罪主体的各项罪名进行分析 ,从刑法解释学的角度归纳界定国家机关工作人员的核心标准 ,并运用这一标准对有争议的人民代表大会、中国共产党、农村基层行政组织、全国性的行业总公司、法律、法规授权的组织中的工作人员进行界定。

试论国家机关工作人员

1997年通过的新刑法,对国家工作人员犯罪的规定作出了重大调整,除在1979年刑法的罪名基础上,对贪污、贿赂、渎职等类犯罪进行了归类、细化外,还吸收了1979年以后全国人大常委会所制定的一系列单行刑法中有关国家工作人员犯罪的规定,在体系上形成以刑法分则第八章贪污贿赂罪、第九章渎职罪、第十章军人违反职责罪为主。

试论国家机关工作人员

本文从新刑法确立的国家机关工作人员概念出发·对刑法中以国家机关工作人员为犯罪主体的各项罪名进行分析，从刑法解释学的角度归纳界定国家机关工作人员的核心标准，并运用这一标准对有争议的人民代表大会、中国共产党、农村基层行政组织、全国性的行业总公司、法律法规授权的组织中的工作人员进行界定。

国家机关工作人员的刑事司法识别

在刑事司法中,对国家机关工作人员的刑法识别,应与行政法秩序对国家机关工作人员的确认标准相一致,坚持行为的国家职权性质,从而表现统一的法秩序。现行刑法文本和立法解释中国家机关工作人员的入罪识别标准是身份论与职责论并行,与行政法原理解释的国家机关工作人员范围不符。立法表达的身份说和职责说易于入罪判断。司法案例的识别标准是以入罪为目的,从身份说转向职责说和职责身份综合说。国家机关工作人员的刑法识别应坚持行为职责说,摈弃身份说和委托说,并应考量行政职责合行政法要求。通过对国家机关工作人员兼职和挂职制度下的出入罪案例分析,确立行为职责与职责合法性双重审查,有利于实现刑法的人权保障机能。

渎职罪中“国家机关工作人员”概念之反思

将渎职罪的主体限定为国家机关工作人员是1997年刑法全面修改时有意为之的立法革新举措,在良善的立法用意之外还有适应社会转型的重要考量。但"国家机关工作人员"之概念本身无法与渎职罪所保护的法益以及现实国情相匹配,有权解释在一定程度上回应了现实需要的同时,也撕裂了概念本身内涵与外延的联系,而且也并没有使司法实践中的问题得到解决。在渎职罪法网日趋细密的大背景下,"国家机关工作人员"的概念迟早要退出刑法的舞台,但是在法律修改之前,必须对其解释的扩大保持必要的克制,否则必将走向刑事法治的反面。

国家机关工作人员、组成人员及公职人员三者区别在哪——兼谈人大代表身份之界定

朋友圈有专家学者提出课题:国家机关工作人员、国家机关组成人员、履行公职人员,这三个概念有何内涵和外延,区别在哪?各级人大代表身份又如何界定?下面,笔者结合地方组织法、选举法、监察法、公务员法等相关法律法规,作一分析探讨。

人大对国家机关工作人员的监督必须强化

据中纪委和最高人民检察院通报，2006年全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件33668件，贪污受贿百万以上的623件。其中，中纪委查处省部级干部13名，检察机关查处厅局级干部202名。这些人不少是人大常委会任命的。耐人寻味的是这些案件都是经群众举报，党的纪律检查部门和检察机关查处的，没有一件是人大监督出来的。对此，社会上不免提出质疑，“人大的监督到哪去了”。

建立国家机关工作人员法律责任制度的思考

建立国家机关工作人员法律责任制度的思考张铭，高在前当前，我国社会主义现代化建设进入了一个关键时期。加快改革，扩大开放，建立和完善有中国特色的社会主义市场经济，对民主法制建设提出了新的更高的要求。人民群众对加强廉政建设、惩治腐败、依法行政的呼声越来越迫...

国家机关工作人员必须加强人权观念

中国现在已经走上了法制化的道路．对老百姓可以随意地指手画脚的时代一去不复返。十四大提出。社会主义市场经济是法制经济．十五大提出依法治国。九届人大二次会议把这一治国方略载入宪法．十届全国人大二次会议通过的宪法修正案首次将“人权”概念引入宪法。明确规定“国家尊重和保障人权”，这一规定深入人心。赢得了一片喝彩声。可以说目前我国法律保护人权已达到了历史最高的水平、但不代表我们的人权观念也很快扎根在每一个人心中。

国家机关工作人员的认定标准

如何认定国家机关工作人员,应把握行为人是否有权执行公务和拥有相应的管理权限与功能,而不仅仅从形式上进行判断。

钱的诱惑 贪的悲哀——94起国家机关工作人员贪污受贿犯罪大要案的透视

今年元至8月,我省检察机关共立案查处发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中的贪污受贿等犯罪案件270件286人,其中万元以上大案92件,占34.1%。据对省检察院备案审查、跟踪督办的我省国家机关工作人员贪污受贿等犯罪的94件95人大要案件的情况分析,主要有以下特点:

试谈建立健全国家机关工作人员岗位责任制

试谈建立健全国家机关工作人员岗位责任制刘新华党的十一届三中全会以来，随着改革开放的深入，为适应社会主义市场经济体制和建设有中国特色社会主义需要，国家机关建立和健全岗位责任制，对于保证政令畅通，改进机关工作作风，提高办事效率等方面有着十分重要的意义。一...

对“国家机关工作人员签订、履行合同失职罪”的几点思考

国家机关工作人员签订、履行合同失职罪是刑法确定的新罪名 ,对本罪的客观方面的表现 ,严重不负责任 ,只能是国家机关工作人员不履行或不认真履行职责的失职行为 ,为某种利益而不履行或不认真履行职责的不构成本罪。对国家利益的损害不能局限于现实的直接的经济利益 ,要作广义理解 ,同时要适当提高本罪的刑事责任。

国家机关工作人员功绩评价原则刍议

国家机关工作人员的功绩,亦称政绩,是国家机关工作人员的行为结果,是对其进行考核的基本内容.因此,对国家机关工作人员的功绩能否制定一套科学而公正的评价原则和评价标准,应当说在某种意义上直接决定着国家机关的工作效率和工作作风.因为对其功绩评价,不只是对人们能力及贡献的一个价值认可,同时也直接关系到国家机关工作人员的切身利益.实践已经证明,一个部门若能够对其工作人员的功绩给以恰当合理的评议和估价,这个部门的工作就往往能够保持高效,充满活力和风气良好.否则,就会出现相反的境况.

政治体制研究 关于现有国家机关工作人员向国家公务员过渡的若干思考

紫阳同志在党的十三大报告中提出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。”在逐步完成建立国家公务员制度的整个过程中,首当其冲的一个重要现实问题是420万现有国家机关人员如何顺利平稳、按质保量地及时向国家公务员过渡。本文拟通过对“过渡”过程中可能遇到的若干理论与现实的问题展开讨论。