国家根本任务中的“发展社会主义民主”

发展全过程人民民主既是贯彻执政党的主张,也是在完成我国《宪法》确定的国家根本任务。十一届三中全会后,党内外对“高度民主”已形成共识,“八二宪法”将此种共识以根本大法的形式表现出来,把“发展社会主义民主”作为国家根本任务的重要方面规定在序言中。随着执政党对中国社会主义方位的重新审视,1993年修宪调整“发展社会主义民主”的具体目标,把“高度民主”替换为与社会主义初级阶段相适应的“民主”。“民主”只是国家根本任务的一个具体目标,其他目标的达成可为其提供助力,特别是居于首位的“富强”。国家根本任务被规定在现行《宪法》序言第7自然段,该自然段规定的四项基本原则,为“发展社会主义民主”确定了领导力量、指导思想、道路选择和根本形态。

国家环境义务溯源及其规范证成

国家环境义务的先决属性和对应范畴的多元性要求其在宪法层面进行证成和溯源。环境基本国策以动态性的“国家目标条款”规范定位证成国家环境义务。通过教义学解释宪法环境权概括性基本权的规范属性,否定其“主观权利”面向,肯定其“客观规范”面向,以此证成国家环境义务。但二者只是宪法中国家环境义务来源的一部分,且各有其的依据缺陷。宪法修改后,国家根本任务增加环境保护目标,成为前二者在宪法中的统合性规范,为国家环境义务的原则性效力依据。国家环境义务的宪法溯源为环境义务体系构建提供完整的效力链条,是环境保护法治化和美丽中国建设的必要保障。

论我国宪法序言中的根本法

关于宪法序言是否包含着宪法的根本性规定,具有法律实证主义倾向的学者一般认为宪法序言只是政治性宣言,继而否定其中包含根本性规定;而政治宪法学则认为宪法序言中由政治权力的事实构成的政治决断具有根本性,其见解与立宪主义的精神相冲突。我国宪法学的传统学说虽认定宪法序言包含着根本性规定,但由于缺失体系化论证,其说服力有限。规范宪法学认为,在我国宪法中的公民基本权利规范、国家机构规范以及以国家根本任务为统领的公共利益规定中,作为宪法序言之核心内容的国家根本任务虽可被视为根本法,但其既非唯一,也非最高。

中国宪法的体系性:以国家法秩序为支点的阐释

中国宪法的研究对象并非笼统意义上的宪法文本,而是国家法秩序。国家法秩序由宪法价值秩序(包括国家目的和国家根本任务)与国家权力秩序两部分组成。其中,国家目的是建构国家法秩序的道德基础;国家根本任务是国家法秩序追求的现实目标;国家权力是国家法秩序得以形成的组织保障。围绕国家法秩序的两大部分(即三大要素)展开宪法研究可以清晰地说明宪法的内在逻辑结构,这是阐明中国宪法体系性的关键所在。只有在理论上完成体系性解释任务的宪法才能走向生活的现实,真正地成为宪法实施与宪法监督的制度依据。

中外大学核心价值教育目标比较

核心价值教育目标在大学核心价值教育体系中发挥导向作用。中外各国大学核心价值教育在长期实施过程中,形成了自己明晰的核心价值教育目标,受历史发展阶段和社会制度等诸多因素影响,不同国家大学核心价值教育目标有所差异,但都必须服从和服务于国家的根本任务,并以认知认同和自觉践行核心价值作为各国大学核心价值教育的共同目标。